Prezydent Kołobrzegu: Dokładamy do obietnic rządu

Rada miasta zatwierdziła już podwyżki podatku od nieruchomości o 7,6 proc. i opłaty uzdrowiskowej o 10 proc. Jak pani wytłumaczy to mieszkańcom?

W prosty sposób. Miasto, podobnie jak wszystkie samorządy, zostało obarczone wydatkowym wkładem do realizacji obietnic, które rząd PiS złożył przed wyborami. I mówię o tym wprost i głośno.

Ile może wynieść ten „wkład” ze strony miasta Kołobrzegu?

W sumie co najmniej 13–14 mln zł. To z jednej strony efekt reformy w podatku PIT. Nie krytykuję tych rozwiązań, zwłaszcza tzw. zerowego PIT dla osób do 26. roku życia, bo wiem, że młodym ludziom trudno jest wejść w dorosłe życie. Ale w ślad za tym powinny iść rekompensaty dla lokalnych budżetów. Niestety, tak się nie stało.

Rząd miał zwiększyć subwencję oświatową, tak by wystarczyło na podwyżki.

Rzeczywiście takie deklaracje padały, ale nie do końca zostały zrealizowane. W sumie subwencja oświatowa w tym roku jest większa o 9,9 proc., a koszty, tylko osobowe, związane z wynagrodzeniami, wzrosły aż o 15 proc. To efekt dwóch podwyżek dla nauczycieli: o 5 proc. od stycznia i o 9,5 proc. od września. Do tego trzeba dorzucić dodatek za wychowawstwo, słynne 300 zł od września, do którego podeszliśmy poważnie i wypłacamy go wszystkim wychowawcom, także przedszkolnym. W sumie nasza luka w wydatkach bieżących na oświatę to 7 mln zł tylko w efekcie ostatnich działań rządu. Bo tradycyjnie do oświaty dokładamy znacznie więcej, subwencja oświatowa i tak nie wystarcza na wszystko.

CZYTAJ TAKŻE: Tadeusz Truskolaski: Premier podaje dane, które mu pasują

Rząd odbija piłeczkę i mówi, że oświata to zadanie własne samorządów.

Ale nigdzie nie ma takiego zapisu, że finansowanie oświaty leży po stronie samorządu. Uważam, że ustawa oświatowa dobrze definiuje, za jakie zadania jesteśmy odpowiedzialni. Jak ja to rozumiem, my mamy tworzyć odpowiednie warunki, czyli zadbać o budynki, pomoce naukowe, wyposażenie szkół, nowoczesny sprzęt itp. I tu sporo inwestujemy. Za to państwo powinno pokrywać chociażby koszty wynagrodzeń nauczycieli. Ale tak niestety nie jest, i to od lat.

W Senacie jest trzech byłych prezydentów miast, w tym były prezydent Kołobrzegu Janusz Gromek, może to pomóc samorządom w walce o wyrównanie strat?

Mieszkańcy z uwagą przyglądają się działaniom polityków, których wybrali, także parlamentarzystów, więc ci również muszą wykazać się inicjatywą. Z Kołobrzegu pochodzi trzech parlamentarzystów: senator Gromek oraz posłowie Marek Hok i Czesław Hoc. Obiecali mi, że w parlamencie będę ze mną ramię w ramię walczyć o sprawy miasta i nas nie porzucą. I teraz jest okazja, by sprawdzić ich deklaracje, nie tylko w kwestii rekompensat. Trzeba bić na alarm także w sprawie o wiele większego zagrożenia, jakie rysuje się przed miastami-uzdrowiskami.

CZYTAJ TAKŻE: Nie damy się kupić

Ma pani na myśli propozycję przekształcenia opłaty uzdrowiskowej w podatek turystyczny?

Z naszego punktu widzenia ta propozycja oznacza de facto likwidację opłaty uzdrowiskowej jako źródła dochodów miasta. Dla nas to pokaźna kwota, jesteśmy największym uzdrowiskiem w Polsce. Łącznie z dotacją dla gmin uzdrowiskowych to aż 33 mln zł, czyli prawie 10 proc. budżetu!

Anna Mieczkowska prezydentem Kołobrzegu jest od 2018 r. Wcześniej pracowała w zarządzie województwa zachodniopomorskiego / mat.pras.

Foto: regiony.rp.pl

Ale może także ten nowy podatek będzie zostawał w Kołobrzegu?

No właśnie nie. Pieniądze zbierane od turystów mają trafiać do centralnie zarządzanego Funduszu Promocji Turystyki. I być może jakieś projekty promocyjne będą realizowane także w Kołobrzegu, ale na pewno nie zastąpi to naszych działań, które musimy podejmować jako uzdrowisko.

By utrzymać status uzdrowiska, przepisy nakładają na nas konkretne obowiązki i zadania. Wiążą się one z dbałością o infrastrukturę techniczną, czyli drogi, wodociągi itp., a także infrastrukturę leczniczą, w tym różnego rodzaju promenady, parki, ścieżki zdrowia, ścieżki rowerowe itp. To my musimy zadbać, by miasto było gotowe na przyjęcie kuracjuszy.

Czy brak wpływów z tej opłaty może się skończyć tym, że w ogóle przestaniecie być uzdrowiskiem?

Niestety, istnieje takie ryzyko. Jesteśmy w specyficznej sytuacji, praktycznie całe miasto to uzdrowisko – strefa A to jedna czwarta miasta, strefa B – jedna druga, a strefa C, gdzie mamy port i działalność hurtową – jedna czwarta. Nie mamy więc przemysłu, stref inwestycyjnych, wielkich zakładów produkcyjnych itp.

To chyba najczarniejszy scenariusz.

Mam nadzieję, że wygra zdrowy rozsądek. Podzieliłam się już swoimi obawami z mieszkańcami, zorganizowałam spotkanie z naszymi parlamentarzystami, sprawą zainteresował się marszałek i sejmik województwa zachodniopomorskiego. Cały nasz region stoi turystyką, aż 5 uzdrowisk z 45 w całej Polsce leży w naszym województwie. Zobaczymy, co z tego wyjdzie. Politycy muszą jednak pamiętać, że łatwo jest coś zniszczyć, a trudno zbudować. Mamy bardzo twarde argumenty i liczę na to, że zostaniemy wysłuchani.

W lipcu i sierpniu 2019 r. Kołobrzeg odwiedziła rekordowa liczba turystów – ponad 0,9 mln. Nie macie ich już trochę dosyć?

Absolutnie nie. I podejrzewam, że nigdy nie będziemy na takim etapie jak największe atrakcje turystyczne na świecie, które chcą ograniczyć napływ zwiedzających. U nas jest odwrotnie, turyści to nasze źródło życia, zostawiają u nas pieniądze, dzięki czemu możemy się rozwijać. Jeśli chodzi o naszą atrakcyjność, to jesteśmy niekwestionowanym liderem na Pomorzu i trzecią pod względem liczby udzielonych noclegów miejscowością w całej Polsce, po Krakowie i Warszawie. Chcemy tę pozycję utrzymać. Mieszkańcy, mimo problemów, mają świadomość, że turystyka to nasz największy atut. A my, jako samorząd, robimy jednocześnie wszystko, by jakoś zrekompensować mieszkańcom niedogodności w sezonie.

CZYTAJ TAKŻE: Wybrzeże ugina się pod turystycznymi inwestycjami

Chyba największym wyzwaniem są korki, brak miejsc parkingowych, tłumy na ulicach, w sklepach itp.

Oczywiście wszystkim tym problemom nie jesteśmy w stanie zaradzić. Ale wprowadzamy przykładowo nową politykę parkingową. Dla mieszkańców zostają abonamenty, a opłaty za parkowanie w strefie A istotnie wzrosną, tak by zniechęcić kierowców do wjazdu w zieloną strefę uzdrowiska. Myślimy też o zupełnie nowych rozwiązaniach z zakresu komunikacji miejskiej. Docelowo chcielibyśmy wyprowadzić ruch kołowy z części A uzdrowiska i śródmieścia. Planujemy, że powstaną trzy duże parkingi, tzw. buforowe, gdzie turyści zostawialiby swoje samochody, a po mieście poruszaliby się ekologicznym transportem miejskim.

Czy w mieście przybywa apartamentów na wynajem krótkookresowy? I czy to jest problem dla tych mieszkańców, którzy sami oferują noclegi?

Rzeczywiście ten segment rynku szybko rośnie. W Kołobrzegu jest obecnie 24 tys. miejsc noclegowych, z czego mniej więcej połowa to miejsca w zakładach lecznictwa uzdrowiskowego. Możemy więc mówić o pewnej równowadze. Ale to się zmienia. Na podstawie realizowanych inwestycji oraz udzielonych pozwoleń oszacowaliśmy, że w ciągu kilku lat przybędzie 9 tys. miejsc w hotelach i aparthotelach.

Mimo wszystko myślę, że nie spędza to snu z powiek naszym mieszkańcom, bo liczba turystów też rośnie. To raczej problem dla samorządu, ponieważ większość inwestorów w aparthotelach nie jest zarejestrowana w Kołobrzegu i płaci podatki gdzie indziej. Nasze dochody z CIT to tylko 1,8 mln zł i ta wartość jest stała od kilku lat.