Problem z podatkiem od nieruchomości od wiatraków zaczął się niedługo po tym, jak moda na ten ekologiczny sposób pozyskiwania energii zawitała do Polski. I od zawsze chodziło o to samo: czy samorządy powinny naliczać daninę od całości infrastruktury związanej z elektrownią wiatrową – w tym kabli, instalacji i elektronicznego oprzyrządowania – czy tylko od masztu i fundamentu. W praktyce różnica w obu podejściach była kolosalna, bo wartość samego wiatraka jest dużo mniejsza od aparatury z nim związanej, koniecznej do zamieniania siły wiatru na prąd.
Uchwała NSA już za tydzień…
Gdy przed laty z problemem mierzyły się sądy administracyjne, ostatecznie stanęło na tym, że podatek od nieruchomości w przypadku wiatraków należy wyliczać tylko od masztu i podstawy.
Spór rozgorzał na nowo w 2017 r. za sprawą nowelizacji, która nie dotyczyła bezpośrednio podatków. W wyniku zmian w ustawie z 20 maja 2016 r. o inwestycjach w zakresie elektrowni wiatrowych do prawa budowlanego w zakresie definicji budowli pojawiły się głosy, że znów zmodyfikowana została podstawa opodatkowania podatkiem od nieruchomości elektrowni wiatrowych.
Firmy inwestujące w farmy wiatrowe masowo zaczęły występować o interpretacje podatkowe potwierdzające, że zmiany te nie skutkują zmianą w wysokości opodatkowania elektrowni wiatrowych. Wiele gmin uważało jednak, że od 1 stycznia 2017 r. podstawę ich opodatkowania stanowi wartość całej elektrowni wiatrowej.
Orzecznictwo wojewódzkich sądów administracyjnych okazało się niejednolite. Część sądów przyznawała rację inwestorom, część gminom. Gdy spór trafił do Naczelnego Sądu Administracyjnego, ten szybko doszedł do przekonania, że nie da się go rozwiązać bez podjęcia uchwały w poszerzonym składzie (II FSK 2983/17). W maju tego roku jeden ze składów NSA zapytał, czy w stanie prawnym obowiązującym od 1 stycznia 2017 r. budowlą w rozumieniu ustawy o podatkach i opłatach lokalnych jest tylko część budowlana (wzniesiona z użyciem wyrobów budowlanych) elektrowni wiatrowej, czy też budowlę tę stanowią fundament, wieża i elementy techniczne elektrowni wiatrowej, o których mowa w art. 2 pkt 1 i 2 ustawy o inwestycjach w zakresie elektrowni wiatrowych.
