Tani wykonawcy - kłopot samorządów

Samorządowcy narzekają na tanich wykonawców, bo - ich zdaniem - są niesolidni i nieterminowi. Z powodu znacznego opóźnienia w realizowaniu inwestycji w minionym tygodniu umowę z wykonawcami rozwiązali burmistrzowie z Działdowa i Giżycka. W Działdowie chodzi o wartą 34,6 mln zł budowę parku wodnego (inwestycja wspierana środkami unijnymi), a w Giżycku o modernizację targowiska, wartą 1 mln zł (dofinansowanie z Urzędu Marszałkowskiego w Olsztynie).

"Basen to marzenia pokoleń działdowian, ale nie mogę trzymać wykonawcy, który do końca listopada 2013 miał nam dostarczyć projekt, a zrobił to w połowie stycznia. W dodatku ten spóźniony projekt zawierał błędy" - powiedział PAP burmistrz Działdowa Bronisław Mazurkiewicz. Dodał, że kolejne opóźnienia firma miała w przeprowadzaniu robót rozbiórkowych w miejscu, gdzie miało powstać centrum rekreacji.

W Giżycku wykonawca przekroczył termin robót na targowisku, wycenionych na 1 mln zł, o pięć miesięcy. Postawił wiaty, ale ich nie zadaszył, zaczął układać polbruk, ale nie pokrył nim całego wyznaczonego obszaru.

"To pierwsza taka sytuacja w naszym samorządzie odkąd pamiętam, a pracuję 12 rok" - przyznał PAP wiceburmistrz Giżycka Paweł Czacharowski.

Zarówno samorząd Działdowa, jak i Giżycka nie mogły sobie pozwolić na dalsze opóźnienia, ponieważ obie inwestycje dostały zewnętrzne dofinansowanie i gdyby przekroczono termin ich realizacji dotacje trzeba byłoby zwracać.

Kłopoty z tanimi wykonawcami ma także Olsztyn - w ostatnich miesiącach miasto wypowiedziało umowę m.in. hiszpańskiej firmie, która miała zbudować linię tramwajową oraz innej spółce, która modernizowała przy ul. Kołobrzeskiej budynek z lokalami socjalnymi. Obie inwestycje dokończyły i dokańczają (budowa linii tramwajowych ruszy wiosną ) firmy wybrane w przetargu ograniczonym.

Prezydent Olsztyna Piotr Grzymowicz przyznał PAP, że nieco droższe firmy wykonują prace o wiele lepiej, np. spółka projektowa z Krakowa w miesiąc uporała się z wykonaniem planu linii tramwajowej na odcinku przy ul. Sikorskiego, którego pierwotnie wybrana firma nie mogła zaprojektować przez dwa lata i dwa miesiące.

"Tani wykonawcy nie zawsze są najlepsi. Wolałbym zapłacić za inwestycję kilka procent więcej, ale mieć pewność, że wykonuje ją sprawdzona, solidna firma. Niestety ustawa o zamówieniach publicznych nie daje nam takiej szansy" - przyznał prezydent Olsztyna.

Ustawa pozwala odrzucić oferenta, który deklaruje rażąco niskie koszty wykonania robót, ale inwestor musi go najpierw wezwać do wyjaśnienia, skąd tak niska cena. Spory w tej kwestii między stronami oraz innymi firmami biorącymi udział w przetargu rozstrzyga Urząd Zamówień Publicznych, który np. w przypadku budowy w Olszynie linii tramwajowej nakazał samorządowi podpisanie umowy z najtańszym oferentem.

Samorządowcy przyznawali, że w czasach kryzysu ceny oferowane przez startujących w przetargach - i tych większych i małych - bywają tak niskie, że aż nierealne. To skutkuje kłopotami w realizacji inwestycji.

O tym, jak trudno pozbyć się kontrahenta zaniżającego cenę robót przekonało się kierownictwo olsztyńskiego Sądu Okręgowego, które przeprowadza gruntowny remont sądu rejonowego.