Między prawem przyrody i własności

Tylko tradycyjna architektura regionalna, zakaz budowy wież telefonii i nowych dróg. Są kontrowersje wokół planu ochrony przyrody Ojcowskiego Parku Narodowego.

Publikacja: 15.05.2016 23:00

Ograniczenia na terenach otuliny parku narodowego mają dotyczyć również działalności rolniczej

Ograniczenia na terenach otuliny parku narodowego mają dotyczyć również działalności rolniczej

Foto: Fotorzepa, Marta Bogacz Marta Bogacz

Projekt planu ochrony Ojcowskiego Parku Narodowego autorstwa dyrekcji parku wzbudza ogromne emocje mieszkańców małopolskich gmin znajdujących się na terenie otuliny parku, a więc w strefie ochronnej dla parku. Zakłada on praktycznie zakaz budowy wszelkich inwestycji szkodzących przyrodzie parku w jej granicach. Jego wprowadzenie oznaczałoby zahamowanie rozwoju gminy. – Blisko 60 proc. miasta Skała znajduje się w obrębie otuliny, wobec której zapisy planu wprowadzają ogromne restrykcje co do użytkowania terenów, w większości prywatnych. Nie możemy się na to zgodzić. Chcemy zmienić granice otuliny – mówi Tadeusz Durłak, burmistrz Skały.

Przepisy i granice

Park powstał w latach 50., a teren otuliny – w grudniu 1981 r. na mocy uchwały Rady Narodowej Miasta Krakowa. Jej terytorium zmniejszyła nowelizacja rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie Ojcowskiego Parku Narodowego w 1997 r. Plan ochrony to wymóg prawny do ustawy o ochronie przyrody. Park w całości należy bowiem do obszaru Natura 2000 o nazwie „Dolina Pra?dnika” a więc stanowi specjalny obszar ochrony siedlisk. Ojcowski Park Narodowy wraz z otulina? administracyjnie stanowi część czterech małopolskich gmin: Jerzmanowice-Przeginia (blisko 15 proc.), Skała (blisko 60 proc.), Sułoszowa (23,71 proc.) i Wielka Wies? (5,50 proc.). Powierzchnia parku wynosi 2163,21 ha a otuliny aż 6777 ha.

Jak można przeczytać w uzasadnieniu projektu, celem ochrony przyrody Ojcowskiego Parku Narodowego jest „zachowanie unikatowego w skali Polski i Europy obszaru krasowego z wychodniami skał wapiennych wieku jurajskiego wraz z jego róz?norodnos?cia? przyrodnicza? i kulturowa?”.

Bez masztów i dróg

Jak podkreśla burmistrz Skały, wprowadzane są bardzo restrykcyjne wymogi, jeśli chodzi o budownictwo i prowadzenie działalności – od rolniczej po gospodarczą, które ograniczają prywatną własność, ale też możliwości inwestycyjne gminy i jej rozwój. Otulina parku narodowego nie jest forma? ochrony przyrody, lecz strefą ochronna? granicza?ca? z forma? ochrony przyrody.

Plan dzieli obszar na trzy strefy, z czego w otulinie znajdują się dwie z nich. Wprowadza m.in. wykluczenie lokalizowania wiez? przekaz?ników radiowych, telekomunikacyjnych, w tym wiez? telefonii komórkowych, stosowania reklam wielkopowierzchniowych oraz reklam wykorzystuja?cych diody s?wietlne. Wszelkie nowe lub przekształcane budowle i obiekty małej architektury powinny zawierać cechy regionalne, a ich wygląd „nie powinien być sprzeczny z cechami swoistymi regionu”. Co to oznacza? Domy muszą mieć kształt prostokąta, zalecany będzie nieregularny kamień wapienny dla podmurówek, jasny tynk lub drewno dla ścian parteru i drewno dla ścian poddasza. W otulinie wprowadzono by zakaz budowy nowej zabudowy kubaturowej w jakiejkolwiek formie i funkcji, w tym obiektów i urządzen? niewymagających uzyskania pozwolenia na budowe? oraz obiektów tymczasowych. Plan zakłada, że niemożliwe będzie wytyczanie nowych dróg, wprowadzone mają być ograniczenia dla samochodów w ruchu tranzytowym.

Mocny sprzeciw

Jak podkreśla Małgorzata Zięć ze starostwa powiatowego w Krakowie, projekt planu został negatywnie zaopiniowany przez radnych powiatu. Radni wnieśli aż 44 uwagi. Wskazali m.in., by zapisy planu ochrony były zbieżne z zapisami obecnie obowiązujących miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego gmin, które położone są na terenie Ojcowskiego Parku Narodowego. Jak podkreślili radni, plan zaproponowany przez park uniemożliwia przebudowę dróg istniejących w granicach ich pasa drogowego o długości większej od 1 km, gdyż przebudowa dróg na odcinku większym od 1 km należy do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko. Także zakaz budowy obiektów i urządzeń niewymagających uzyskania pozwolenia na budowę obejmie sieci wodociągowe i kanalizacyjne.

Sprawa nie jest przesądzona. Projekt planu ochrony został wyłożony do konsultacji społecznych – termin ich zakończenia przedłużono aż o miesiąc, do końca maja. – Negocjujemy z dyrekcją parku zmianę granic otuliny i niektóre z jej zapisów. Presja społeczna jej duża, na pewno pomoże ona w osiągnięciu kompromisu – mówi burmistrz Skały. Zmiana granic miałaby dotyczyć terenów od strony wschodniej.

masz pytanie, wyślij e-mail do autora, i.kacprzak@rp.pl

Archiwum
Znaleźć sposób na nierówną walkę z korkami
Archiwum
W Kujawsko-Pomorskiem uczą się od gwiazd Doliny Krzemowej
Archiwum
O finansach samorządów na Europejskim Kongresie Samorządów
Archiwum
Pod hasłem #LubuskieChallenge – Łączy nas przyszłość
Materiał Promocyjny
Warunki rozwoju OZE w samorządach i korzyści z tego płynące
Archiwum
Nie można zapominać o ogrodach, bo dzięki nim żyje się lepiej
Materiał Promocyjny
Sezon motocyklowy wkrótce się rozpocznie, a Suzuki rusza z 19. edycją szkoleń