Bałagan z taryfami i pozwoleniami

Nikt nie spodziewał się takiego bałaganu w sprawach wodnych. Dopiero 2 marca pojawiły się przepisy wykonawcze dotyczące taryf. Natomiast w niektórych starostwach w kartonach stoją akta spraw, których nie odebrały Wody Polskie.

Co z tym rozporządzeniem

Do 12 marca przedsiębiorstwa wodno-kanalizacyjne mają obowiązek przesłać Wodom Polskim taryfy ze stawkami za wodę i ścieki. Problem w tym, że rozporządzenie w tej sprawie pojawiło się dopiero w piątek (2 marca) w Dzienniku Ustaw, pod pozycją 472. Weszło w życie dzień później, czyli 3 marca.

Chodzi o rozporządzenie w sprawie określania taryf, wzoru wniosku o zatwierdzenie taryf oraz warunków rozliczeń za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków. Prace nad nim się przedłużały. Powodem były m.in. liczne zastrzeżenia samorządów oraz Izby Gospodarczej Wodociągi Polskie do projektu tego aktu. Większość z nich została uwzględniona przez Ministerstwo Gospodarki Morskiej i Żeglugi odpowiedzialne za przygotowanie rozporządzenia.

W rozporządzeniu zlikwidowano górne ograniczenie marży. Maksymalna marża miała wynosić 5 proc. Co niektóre przedsiębiorstwa wodno-kanalizacyjne narażało na straty, a przy okazji, mogło utrudniać realizację projektów ze środków UE.

Przedsiębiorstwa wodociągowe mają teraz tydzień na przesłanie taryf.

– Wniosek taryfowy jest prosty i jego wypełnienie nie powinno sprawiać kłopotu pracownikom przedsiębiorstw wodociągowo-kanalizacyjnych – tłumaczy Sergiusz Kieruzel z krajowego zarząd Wód Polskich.

– W strukturze organizacyjnej Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie zostały już na poziomie centralnym i w 11 regionalnych zarządach gospodarki wodnej wyodrębnione wydziały taryf. Pracownicy tych komórek zostali już przeszkoleni w zakresie rozpatrywania wniosków o zatwierdzenie taryfy na podstawie aktualnego projektu rozporządzenia – dodaje Sergiusz Kieruzel.

Uregulowania stare czy nowe

Od początku roku panuje bałagan przy wydaniu decyzji środowiskowych. Winne są przepisy przejściowe do zmian, które prawo wodne wprowadziło do ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie. Obecne przewidują one, że do spraw wszczętych przed datą ich wejścia w życie, tj. 1 stycznia 2018 r., stosuje się nowe regulacje. Powoduje to liczne wątpliwości interpretacyjne, np. czy inwestor musi ponownie się starać o postanowienie, czy istnieje potrzeba przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, choć uzyskał je przed Nowym Rokiem etc.

Było aż tak źle, że posłowie PiS postanowili przepisy w tempie ekspresowym naprawić. W środę w ubiegłym tygodniu nowelę uchwalił Sejm. Nowela przewiduje, że do postępowań wszczętych, a niezakończonych do 1 stycznia należy stosować stare uregulowania.

A po pozwolenie to gdzie

Inwestorzy wciąż mają też problemy z uzyskaniem pozwoleń wodnoprawnych. Jak wynika z informacji ze Związku Powiatów Polskich, jest spory bałagan. Są starostwa, gdzie akta czekają na odebranie przez Wody Polskie. A te tego nie robią. Te ostatnie kontrargumentują, że to starostwa mają im je przekazać.