Jak powstaje ranking

Ocenie podlegają wskaźniki wynikające ze sprawozdań budżetowych oraz dane podane przez samorządy.

Publikacja: 24.11.2017 08:00

Anna Cieślak-Wróblewska

Zasady i metodologię Rankingu Samorządów ustala jego kapituła, której przewodniczącym jest były premier Jerzy Buzek. Zestawienie najlepszych samorządów przygotowywane jest w podziale na trzy główne kategorie: miasta na prawach powiatu, gminy miejskie i miejsko-wiejskie oraz gminy wiejskie. Co do zasady w rankingu nie jest uwzględniana Warszawa, ze względu na jej wielkość i inny ustrój prawny.

Ranking ma charakter dwuetapowy. W pierwszym etapie analizujemy sprawozdanie budżetowe wszystkich gmin i miast w Polsce.

W tegorocznej edycji pod uwagę wzięliśmy takie wskaźniki, jak:

– dynamika wzrostu wydatków majątkowych (pomniejszonych o środki unijne) w przeliczeniu na jednego mieszkańca (w latach 2013–2016), za co można było otrzymać do 10 pkt;

– wartość środków unijnych w budżecie gminy w przeliczeniu na jednego mieszkańca (w latach 2014–2016) – do 10 pkt;

– nadwyżka operacyjna w stosunku do dochodów (w latach 2013–2016) – do 5 pkt;

– dynamika wzrostu dochodów własnych (w latach 2013–2016) – do 10 pkt;

– relacja nakładów inwestycyjnych do przyrostu zadłużenia (w latach 2013–2016) – do 6 pkt;

– dynamika wzrostu wydatków na transport (w latach 2015–2016) – do 5 pkt;

– dynamika wzrostu wydatków na ochronę środowiska (w latach 2015–2016) – do 4 pkt;

– spełnienie indywidualnych wskaźników zadłużenie – 5 pkt.

Po przeliczeniach 250 gmin miejskich i wiejsko-miejskich, 250 gmin wiejskich, który uzyskały najlepsze wyniki, oraz wszystkie miasta na prawach powiatu kwalifikują się do II etatu. Do tych gmin wysyłamy ankietę z zestawem 37 pytań.

Etap II

W II etapie wskaźniki wynikające ze sprawozdań budżetowych są przeliczane ponownie (bez wskaźnika dotyczącego limitu zadłużenia). W tegorocznym rankingu maksymalnie można było uzyskać w tej części 55 pkt.

Z kolei w części dotyczącej oceny odpowiedzi na pytania ankietowe można było osiągnąć w sumie 58,5 pkt. Rozkład punktów na poszczególne zagadnienia przedstawia się następująco:

– wydatki na realizację kontraktów z organizacjami pozarządowymi (w latach 2013–2016) – do 5 pkt;

– liczba wniosków o dofinansowanie złożonych przez organizacje pozarządowe (w latach 2013–2016) – do 5 pkt;

– wydatki na gospodarkę mieszkaniową w przeliczeniu na jednego mieszkańca (w latach 2013–2016) – do 4 pkt;

– liczba miejsce w przedszkolach dofinansowanych przez gminę w przeliczeniu na liczbę dzieci w wieku przedszkolnym (w latach 2015–2016) – do 2 pkt;

– liczba nowych podmiotów gospodarczych działających na terenie gminy (w latach 2013–2016) w przeliczeniu na 1000 mieszkańców – do 4 pkt;

– czy w gminie działa rada seniorów, czy w gminie działa rada młodzieżowa – do 1 pkt;

– liczba klubów i świetlic dla dzieci i młodzieży, liczba placówek kultury, liczba placów zabaw dla dzieci, liczba samorządowych, ogólnodostępnych obiektów sportowych – do 4 pkt;

– czy gmina posiada strategię rozwoju oświaty – do 1 pkt;

– czy gmina ma uchwałę o konsultacjach społecznych – do 1 pkt;

– współpraca gminy z innymi samorządami – do 2 pkt;

– czy urząd funkcjonuje na podstawie jednej z metod/narzędzi wsparcia zarządzania/samooceny i posiada system przeciwdziałania zagrożeniom korupcyjnym – do 2,5 pkt;

– czy miasto posiada rating i jaka to ocena – do 2 pkt;

– ile wynosi budżet partycypacyjny gminy (w proc. wydatków bieżących) – do 2 pkt;

– na jakich zasadach gmina współpracuje z jednostkami pomocniczymi – do 2 pkt;

– czy miasto przygotowuje budżet zadaniowy i stosuje mierniki określające stopień realizacji celów budżetowych – do 1 pkt;

– działania na rzecz rozwoju przedsiębiorczości – do 2,5 pkt;

– współpraca z sektorem prywatnym – do 1 pkt;

– procent objęcia terenu gminy planami zagospodarowania i odsetek pozwoleń na budowę wydawanych na podstawie tych planów – do 2,5 pkt.

Kolejne pytania

W tym roku do rankingu głównego wcielone też zostały pytania, które wcześniej zadawaliśmy w ramach Rankingu Innowacyjny Samorząd. Z większość pytań w tej części można było uzyskać do 1 pkt.

Pytaliśmy m.in. o:

– liczbę e-usług świadczonych przez gminę,

– szkolenie dla pracowników urzędu w zakresie ICT,

– wsparcie szkoleń dla mieszkańców z zakresie ICT,

– czy w gminie działa elektroniczny system informacji przestrzennej,

– ile w gminie jest stanowisk komputerowych dostępnych dla mieszkańców,

– czy gmina dysponuje SMS-owym systemem informacji/ostrzeżeń,

– ile komputerów w szkołach przypada na 100 uczniów,

– jaki odsetek szkół ma szerokopasmowy internet,

– działania gminy w zakresie gospodarki niskoemisyjnej i mobilności miejskiej.

© Licencja na publikację
© ℗ Wszystkie prawa zastrzeżone
Źródło: regiony.rp.pl

Z Życia Samorządów

Zasady i metodologię Rankingu Samorządów ustala jego kapituła, której przewodniczącym jest były premier Jerzy Buzek. Zestawienie najlepszych samorządów przygotowywane jest w podziale na trzy główne kategorie: miasta na prawach powiatu, gminy miejskie i miejsko-wiejskie oraz gminy wiejskie. Co do zasady w rankingu nie jest uwzględniana Warszawa, ze względu na jej wielkość i inny ustrój prawny.

Ranking ma charakter dwuetapowy. W pierwszym etapie analizujemy sprawozdanie budżetowe wszystkich gmin i miast w Polsce.

Pozostało 88% artykułu
2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Subskrybuj
Rowery miejskie są jednym z pomysłów na rozładowanie korków
Archiwum
Znaleźć sposób na nierówną walkę z korkami
Sprawdź Ofertę Powitalną z Kontem Oszczędnościowym ważną do 22.05.2024 r.
Materiał Promocyjny
Sprawdź Ofertę Powitalną z Kontem Oszczędnościowym ważną do 22.05.2024 r.
Advertisement
W Kujawsko-Pomorskiem uczą się od gwiazd Doliny Krzemowej
Archiwum
W Kujawsko-Pomorskiem uczą się od gwiazd Doliny Krzemowej
Nz. od lewej: Hanna Wawrowska, autorka i szef „Rzeczpospolita Życie Regionów”, Krzysztof Surówka, pr
Archiwum
O finansach samorządów na Europejskim Kongresie Samorządów
Materiały prasowe
Archiwum
Pod hasłem #LubuskieChallenge – Łączy nas przyszłość
Nowe, w pełni elektryczne BMW iX2 już od 2200 PLN netto/mies.
Materiał Promocyjny
Nowe BMW iX2 już od 999 PLN netto/mies. z dopłatą w programie „Mój Elektryk”.
Wojciech Witek, współwłaściciel Iliard Architecture & Management.
Archiwum
Nie można zapominać o ogrodach, bo dzięki nim żyje się lepiej
Nowy Lexus LBX. Crossover dostępny już od 139 900 zł. Umów się na jazdę testową.
Materiał Promocyjny
Nowy Lexus LBX. Crossover dostępny już od 139 900 zł. Umów się na jazdę testową.
Advertisement
e-Wydanie