Rozmowy o reformie dochodów samorządów przeniesione na środę

Rząd i organizacje samorządowe po raz kolejny spotkają się w środę, by porozmawiać o przyszłym systemie dochodów lokalnych. Samorządowcy nie przedstawili wspólnego stanowiska, ponieważ nie otrzymali projektu ustawy po uzgodnieniach międzyresortowych.

Publikacja: 20.08.2024 08:11

Minister finansów Andrzej Domański podczas posiedzenia Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorial

Minister finansów Andrzej Domański podczas posiedzenia Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego

Foto: PAP/Radek Pietruszka

Poniedziałek miał być dniem, w którym organizacje samorządowe przedstawią rządowi opinię na temat projektu ustawy o dochodach lokalnych. W tym celu spotkała się Komisja Wspólna Rządu i Samorządu Terytorialnego. Przez ostatnie dwa tygodnie temat zmian przepisów o finansach samorządowych omawiali eksperci w ramach specjalnego zespołu roboczego.

Czytaj więcej

W tym tygodniu porozumienie w sprawie systemu dochodów samorządowych?

Marek Wójcik, sekretarz KWRiST, ekspert Związku Miast Polskich, cytowany przez PAP poinformował, że opinia nie zostanie wydana, bo strona samorządowa nie otrzymała projektu w wersji po uzgodnieniach międzyresortowych oraz nie uzyskała odpowiedzi ministerstwa finansów na uwagi zgłoszone przez korporacje samorządowe.

Wójcik przypomniał też postulaty, które samorządowcy zgłosili w czasie rozmów eksperckich. - Prosimy, żeby w ustawie znalazły się dwie kotwice do działań związanych ze zmianami. Pierwsza to znalezienie zapisu zobowiązującego do tego, aby jak najszybciej dokonać przeglądu zadań zleconych i dokonać wystandaryzowania ich finansowania. Po drugie, żeby w tej ustawie znalazło się podobne rozwiązanie dotyczące wzajemnego zobowiązania się do wypracowania nowego systemu finansowania oświaty – powiedział. Przypomniał postulat przekazania w tym roku samorządom dodatkowej kwoty – nie mniejszej niż 10 mld zł - by poprawić ich płynność finansową.

Dochody samorządów: Mało czasu na ostateczne rozstrzygnięcia

Ministerstwo Finansów zapewniło, że strona samorządowa jeszcze wczoraj (w poniedziałek) otrzyma wersję projektu ustawy po uzgodnieniach resortowych (nie ma jej na stronie internetowej Rządowego Centrum Legislacji, podobnie jak jakichkolwiek uwag przekazanych do projektu). Andrzej Domański, minister finansów, po wysłuchaniu postulatów przypomnianych przez Marka Wójcika powiedział: „Przyjmując zgłoszone uwagi, mogę powiedzieć, że czasu do dalszych prac jest mało. Jeżeli chcemy, aby ta reforma weszła w życie od 1 stycznia 2025 r., o czym mówię od pierwszych naszych spotkań, to na realizację zgłaszanych postulatów, jeżeli chcemy mieć dobry projekt, jest po prostu mało czasu”. Przypomniał, że w przyszłym tygodniu rząd będzie obradował nad budżetem państwa na przyszły rok. Szef resortu obawia się, że dyskusja na temat kryteriów określających przyszłe dochody jest możliwa, choć przedłuża rozmowy. - Jeżeli warunkiem jest dołożenie do systemu kolejnych 4 mld zł do tych 23 mld zł, których w tej chwili beneficjentem będzie strona samorządowa, to muszę powiedzieć jasno, to się nie zmaterializuje – stwierdził Domański.

Minister powtórzył wcześniejszą deklarację, że w tym roku rząd przekaże samorządom dodatkowe pieniądze wyrównujące ubytki w dochodach. - O jej skali będziemy gotowi rozmawiać w ciągu najbliższych czterech tygodni, kiedy lepiej poznamy sytuację strony dochodowej budżetu. Ale z całą pewnością nie zostawimy strony samorządowej w tym roku bez wsparcia – stwierdził.

Czytaj więcej

Prezydent Białegostoku: Bez wsparcia samorządów trudno byłoby sportowcom osiągać sukcesy

Weto Związku Powiatów Polskich ws. projektu ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego

Wcześniej – z piątkową datą - Związek Powiatów Polskich negatywnie zaopiniował projekt ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego. Organizacja uważa przede wszystkim, że projekt ustawy nie zapewnia stabilności finansowej JST. "Aż 73 proc. powiatów będzie zależnych od wsparcia z rezerwy dochodów, aby osiągnąć minimalne poziomy dochodów przewidziane w projekcie ustawy. Brak mechanizmu waloryzacji tych kwot może prowadzić do pogorszenia sytuacji finansowej powiatów w przyszłości” – napisano w stanowisku. Co więcej, propozycja rządu bardziej odzwierciedla i uwzględnia możliwości wydatkowe budżetu państwa, a nie potrzeby finansowe JST (wynikające z zadań, jakie mają wypełnić). Dodatkowo zastrzeżenia budzi luka w finansowaniu zadań oświatowych. ZPP uważa, że nie przedstawiono strategii wyjścia z narastającej luki finansowej w zadaniach oświatowych. Nowe przepisy nie proponują rozwiązań poprawiających wynagrodzenia w sferze samorządowej – uważa ZPP i wskazuje na narastający problem niedoszacowania wysokości dotacji celowych na zadania zlecone.

„Nie” dla podwyżki płacy minimalnej, „tak” dla ratownictwa medycznego

Na posiedzeniu KWRiST samorządowcy negatywnie zaopiniowali propozycję Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej w sprawie podwyżki płacy minimalnej. Projekt rozporządzenia zakłada, że od 1 stycznia 2025 r. minimalne wynagrodzenie za pracę będzie wynosiło 4 626 zł brutto, a minimalna stawka godzinowa – 30,20 zł brutto. - Chcemy mieć sprawnie działającą administrację publiczną, a równocześnie nie mamy na nią pieniędzy – zauważył Marek Wójcik.

Porozumiano się za to w sprawie nowelizacji ustawy o Państwowym Ratownictwie Medycznym. Znajduje się w niej zapis, że SOR ma obowiązek przyjąć w ciągu 15 minut pacjenta przywiezionego przez karetkę, ale też nowy kształt zespołów ratowniczych.

Poniedziałek miał być dniem, w którym organizacje samorządowe przedstawią rządowi opinię na temat projektu ustawy o dochodach lokalnych. W tym celu spotkała się Komisja Wspólna Rządu i Samorządu Terytorialnego. Przez ostatnie dwa tygodnie temat zmian przepisów o finansach samorządowych omawiali eksperci w ramach specjalnego zespołu roboczego.

Marek Wójcik, sekretarz KWRiST, ekspert Związku Miast Polskich, cytowany przez PAP poinformował, że opinia nie zostanie wydana, bo strona samorządowa nie otrzymała projektu w wersji po uzgodnieniach międzyresortowych oraz nie uzyskała odpowiedzi ministerstwa finansów na uwagi zgłoszone przez korporacje samorządowe.

Pozostało 88% artykułu
2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Subskrybuj
Budżet
Burmistrz Krynicy-Zdroju: Za nowymi obowiązkami powinno iść zabezpieczenie ich finansowania
Budżet
Burmistrz Pyskowic: Za dodatkowymi obowiązkami dla samorządów nie idą dodatkowe środki
Budżet
Burmistrz Aleksandrowa Łódzkiego: Rząd musi uzupełnić dochody samorządów jeszcze w tym roku
Budżet
Rady poparły wykonanie samorządowych budżetów. Jednak nie wszędzie
Budżet
Niższe długi, ale też mniejsze inwestycje lokalnych władz
Budżet
Samorządy chcą wiedzieć, kiedy wyrównane będą straty dochodów