Miasto prowadziło postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na odbieranie odpadów komunalnych w trybie zamówienia z wolnej ręki. Przedsiębiorstwo biorące udział w przetargu zarzuciło miastu naruszenie prawa zamówień publicznych. Zarzut dotyczył tego, że gmina zamierzała zawrzeć umowę z podmiotem, nad którym miasto sprawowało kontrolę, 90 proc. działalności tego podmiotu to zadania powierzone prze władze miasta, a ponadto brakuje w nim kapitału prywatnego.
Takie postępowanie zdaniem przedsiębiorstwa, które złożyło skargę do Krajowej Izby Odwoławczej m.in. narusza zasady konkurencji. Miasto zakwestionowało zasadność postawionych zarzutów i twierdziło, że nie można jakiegokolwiek nieprawidłowego działania po jego stronie, które mogłoby skutkować naruszeniem zasad konkurencji. Planowane przez miasto udzielenie zamówienia w trybie art. 67 ust. 1 pkt 12 ustawy – Prawo zamówień publicznych dotyczyło tylko jednego z pięciu zadań związanych z odbiorem odpadów komunalnych na obszarze gminy, odnośnie zaś pozostałych zadań miasto przewidziało przeprowadzenie postępowania przetargowego.
Udział w kontroli ma znaczenie
Krajowa Izba Odwoławcza uwzględniła odwołanie i unieważniła postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego. Rozpatrując spór KIO przypomniała, że zgodnie z art. 7 ust. 1 ustawy – Prawo zamówień publicznych, zamawiający przygotowuje i przeprowadza postępowanie o udzielenie zamówienia w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji i równe traktowanie wykonawców oraz zgodnie z zasadami proporcjonalności i przejrzystości.
CZYTAJ TAKŻE: Przetargi nie dla każdego, czyli pozorna miłość samorządów do startupów
Zostały więc w nim wskazane podstawowe zasady prowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. Z kolei zgodnie z art. 10 ustawy – Prawo zamówień publicznych podstawowymi trybami udzielania zamówienia są przetarg nieograniczony oraz przetarg ograniczony, a zamawiający może udzielić zamówienia w trybie negocjacji z ogłoszeniem, dialogu konkurencyjnego, negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki, zapytania o cenę, partnerstwa innowacyjnego albo licytacji elektronicznej tylko w przypadkach określonych w ustawie.
