Obrona cywilna, płace i segregacja śmieci po nowemu

– Nie boimy się nowych zadań, tylko braku pieniędzy, by je wykonać – Stanisław Jastrzębski, wójt gminy Długosiodło, szef Związku Gmin Wiejskich RP, przypomina powiedzenie, które powtarzają samorządowcy. Przyznaje, że pomimo zmiany zasad finansowania dochodów obawa samorządów o zasobność dochodów własnych wciąż jest spora.

– Najpoważniejszym problemem jest finansowanie oświaty, ale od tego roku nowe powinności na wójtów i burmistrzów nałożyła ustawa o ochronie ludności i obronie cywilnej – tłumaczy Jastrzębski. Zgodnie ze znowelizowanymi przepisami do zadań samorządów należy: zapewnienie bezpieczeństwa, wykrywanie i rozpoznawanie zagrożeń, zapewnienie warunków do ochrony ludności. Mają przygotować odpowiednie plany. A w przypadku zagrożenia ostrzegać i alarmować ludność. Z projektu rozporządzenia ministra spraw wewnętrznych i administracji wynika szczegółowy zakres i sposób organizowania obrony cywilnej przez samorządy w formie ćwiczeń i gier decyzyjnych dotyczących ochrony ludności i obrony cywilnej.

Z zapisów ustawy wynika, że samorządy mają dostać na realizację tych zadań dotację celową z budżetu.

Wysokie podwyżki opłat dla mieszkańców

Stanisław Jastrzębski zwraca uwagę na to, że zmiany mają przełożenie na, wydawałoby się, odległe i niezwiązane ze sobą obowiązki. Minimalne wynagrodzenie wynosi 4666 zł, ale jego zmiana ma bezpośrednie znaczenie dla wysokości płac w różnych instytucjach zarządzanych przez samorządy (np. w bibliotekach czy płacach części pracowników urzędów), ale też na wysokość ofert firm w różnych przetargach, np. na wywóz śmieci.

Czytaj więcej

Ekologia

Beton nie jest potrzebny. W dużych miastach przybywa zieleni

Warszawa stawia na zieleń – kosztem betonu i asfaltu. Tylko Zarząd Dróg Miejskich i Zarząd Zieleni usunęły w ub. roku ok. 7 tys. mkw. betonu z placów, ulic i podwórek. Przybywa parków, skwerów i drzew, także w innych dużych miastach.

– W zeszłym roku w domach, przy których są kompostowniki, stawka wynosiła 17 zł, w tym roku może być to 27 zł – przyznaje samorządowiec. Dodał, że rada gminy nie zgodziła się na tak wysoką podwyżkę opłat dla mieszkańców. Samorząd będzie musiał więc część ceny za wywóz śmieci zapłacić z dochodów własnych.

Na ustawę o ochronie ludności zwraca również uwagę Bernadeta Skóbel, kierownik działu monitoringu prawnego i ekspertyz Biura Związku Powiatów Polskich. Przypomina przy tym, iż zwykle przepisy rzadko wchodzą w życie na początku roku – zazwyczaj zaczynają obowiązywać w różnych terminach. Także ona przyznaje, że ustawa o ochronie ludności i obronie cywilnej wciąż budzi wiele pytań. – Obecnie trwają prace nad rozporządzeniami wykonawczymi, a także oczekujemy na projekt Programu Ochrony Ludności, który ma określić podstawy finansowania zadań w tym obszarze – dodaje ekspertka.

– Jeśli chodzi o potencjalne trudności dla samorządów, to problematyczny może być brak od II kwartału przepisów osłonowych w zakresie cen energii. Kolejnym wyzwaniem będzie wdrażanie przepisów o e-doręczeniach, które samorządy mają obowiązek stosować od 1 stycznia 2025 r. Już teraz wiadomo, że mogą się pojawić problemy organizacyjne w tym zakresie, zwłaszcza że planowana jest duża nowelizacja tych przepisów.

Samorządy lokalne narażone są na rosnącą liczbą ataków hakerskich

Jej zdaniem istotną zmianą, która może dotyczyć samorządów lokalnych, jest skierowany do Sejmu projekt ustawy o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Wprowadza on istotne zmiany w funkcjonowaniu powiatowych urzędów pracy, umożliwiając w szerszym zakresie wspieranie osób poszukujących pracy, a nie tylko zarejestrowanych bezrobotnych. Co więcej, rolnicy będą mieli możliwość rejestrowania się w urzędach pracy.

Czytaj więcej

Regiony

Samorządy na celowniku hakerów

Jednostki samorządu terytorialnego dysponują cennymi danymi. Przydają się one przestępcom do kradzieży tożsamości i oszustw finansowych.

Z kolei wśród zmian, które jeszcze nie weszły w życie, ale będą w najbliższym czasie procedowane przez Sejm, warto wspomnieć o dużej nowelizacji ustawy o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa oraz o projekcie ustawy dotyczącej zarządzania danymi – samorządy lokalne borykają się z rosnącą liczbą ataków hakerskich.