Apel o spójne prawo energetyczno-finansowe dla samorządów

By miasta mogły efektywnie tworzyć klastry i spółdzielnie energetyczne potrzebne są zmiany w prawie. Powinny skupić się na tym, by różne ustawy tworzyły spójny system. Teraz tak nie jest.

Publikacja: 21.01.2025 18:44

Obecne regulacje ustawy o odnawialnych źródłach energii ograniczają pojęcie mikroinstalacji do mocy

Obecne regulacje ustawy o odnawialnych źródłach energii ograniczają pojęcie mikroinstalacji do mocy zainstalowanej 50 kW

Foto: Adobe Stock

Zaapelowała o to Unia Metropolii Polskich. - Pierwsze analizy na temat autokonsumpcji energii przygotowaliśmy dwa lata temu. Mieliśmy w korporacji wrażenie, że zapisy ustaw dotyczące klastrów, spółdzielni i finansów publicznych nie tworzą całości, tak jakby różne resorty je przygotowujące nie sprawdziły, co czeka instytucje i podmioty je wdrażające – relacjonuje Tymoteusz Marzec, ekspert i koordynatora od spraw środowiska Unii Metropolii Polskich. I dodaje: - Ponieważ procedowana jest obecnie nowelizacja ustawy o inwestycjach w zakresie elektrowni wiatrowych, a w niej zawarte są zapisy o spółdzielniach energetycznych, Unia przedstawiła swoje postulaty.

Propozycje zmian mają zlikwidować bariery dotyczące autokonsumpcji energii wytwarzanej w miastach, ciepłownictwa, a także modernizacji oświetlenia miejskiego. Dopiero po ich wprowadzeniu mieszkańcy będą mogli korzystać w pełni z pozytywnych efektów transformacji energetycznej – uważa korporacja samorządowa.

Resort rolnictwa niechętny zmianom

Na przykładzie spółdzielni energetycznych Tymoteusz Marzec pokazuje, jak rozwojowi mogą przeszkadzać resortowe postanowienia. - Spółdzielnie energetyczne są niedostępne dla gmin miejskich i ich mieszkańców, mogą działać wyłącznie w gminach wiejskich lub miejsko-wiejskich. Zmianom jest niechętny resort rolnictwa – mówi ekspert. Przypomina, że niemożność założenia spółdzielni energetycznych w mieście jest sprzeczna z dyrektywą 2019/944 oraz dyrektywą RED II UE.

Czytaj więcej

Zielone dachy obniżą rachunki w budynkach komunalnych

- Ustawa o zamówieniach publicznych obliguje samorządy do organizowania przetargów publicznych przy zakupie energii elektrycznej – przypomina ekspert. UMP postuluje wyłączenie zakupu energii przez klastry z przepisów ustawy o zamówieniach publicznych. Korporacja uważa, że należy zagwarantować spójność funkcjonowania klastra z przepisami m.in. prawa zamówień publicznych oraz ustawy o finansach publicznych, tak aby współpraca członków klastra była zgodna z celami instytucji energetyki obywatelskiej.

„Należy umożliwić swobodną wymianę nadwyżek energii w ramach instytucji energetyki obywatelskiej oraz przekazywanie nadwyżek energii innym podmiotom zewnętrznym świadczącym dla mieszkańców lokalne usługi publiczne” – napisano w apelu.

Wytwarzanie i obrót energią elektryczną w zakresie zadań gminy

Kolejna zmiana miałaby dotyczyć zapisów na temat kompetencji samorządowych. - Postulujemy o dodanie do dotychczasowych przepisów o zadaniach własnych gminy w dziedzinie energetyki zapisów wyraźnie podkreślających rolę gmin w dziedzinie energetyki odnawialnej i efektywności energetycznej. Gminy nie dysponują wystarczającym instrumentarium dla skutecznego wytwarzania energii elektrycznej z jednoczesną wymianą jej nadwyżek. Należy przystąpić do zmian ustawy o samorządzie gminnym oraz prawa energetycznego i wyraźnie wpisać w zakres zadań gminy wytwarzanie i obrót energią elektryczną – uważa Tymoteusz Marzec.

Potrzebne są też zmiany ustawy o gospodarce komunalnej ułatwiające współpracę gmin i wymianę nadwyżek zasobów, oraz uwzględnienie prawa gminy do współdysponowania sieciami niskich napięć – postuluje UMP.

Czytaj więcej

Samorządowe wsparcie na zieloną energię. Ostatnia chwila na złożenie wniosku

Organizacja chciałaby także zmiany definicji mikroinstalacji dla jednostek samorządu terytorialnego. „Obecne regulacje ustawy o odnawialnych źródłach energii ograniczają pojęcie mikroinstalacji do mocy zainstalowanej 50 kW. Ograniczenie to powoduje, że potencjał wynikający z charakteru i możliwości działań gminy, jej budynków, wytwarzania i zużycia, pozostaje niewykorzystany. Ponadto, wobec przekroczenia mocy 50 kW operatorzy systemów dystrybucyjnych narzucają dodatkowe obowiązki gminom w postaci np. konieczności zainstalowania telemechaniki na budowanych instalacjach PV, czyniąc je dwukrotnie droższymi, a przez to z ekonomicznego punktu widzenia nieoptymalnymi.”

Zaapelowała o to Unia Metropolii Polskich. - Pierwsze analizy na temat autokonsumpcji energii przygotowaliśmy dwa lata temu. Mieliśmy w korporacji wrażenie, że zapisy ustaw dotyczące klastrów, spółdzielni i finansów publicznych nie tworzą całości, tak jakby różne resorty je przygotowujące nie sprawdziły, co czeka instytucje i podmioty je wdrażające – relacjonuje Tymoteusz Marzec, ekspert i koordynatora od spraw środowiska Unii Metropolii Polskich. I dodaje: - Ponieważ procedowana jest obecnie nowelizacja ustawy o inwestycjach w zakresie elektrowni wiatrowych, a w niej zawarte są zapisy o spółdzielniach energetycznych, Unia przedstawiła swoje postulaty.

Pozostało jeszcze 84% artykułu
2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Subskrybuj
Prawo w regionach
Lokalne władze nie narzekają na brak kłopotów
Materiał Promocyjny
Suzuki e VITARA jest w pełni elektryczna
Prawo w regionach
Zmiany na mapie Polski: 1 stycznia pojawią się nowe miasta
Prawo w regionach
Mieszkańcy coraz częściej podróżują między gminami. Granice blokują samorządy
Prawo w regionach
Będzie nowy podatek dla turystów? Chcą tego samorządy
Materiał Promocyjny
Kluczowe funkcje Małej Księgowości, dla których warto ją wybrać
Prawo w regionach
Powódź odsłoniła zagmatwanie prawa w Polsce
Materiał Promocyjny
Najlepszy program księgowy dla biura rachunkowego