Reforma finansowania szpitali: do czterech razy sztuka?

W ciągu dwóch tygodni resort zdrowia przedstawi kolejną wersję ustawy reformującej szpitale. Są w niej pakiety pomocowe i plany naprawcze dla zadłużonych placówek. Nie zmienia się podstawowa zasada, że o zamknięciu oddziału zdecyduje samorząd.

Publikacja: 04.06.2025 19:50

Program naprawczy dla szpitali resort zdrowia przedstawił latem ubiegłego roku. Od tego czasu sytuac

Program naprawczy dla szpitali resort zdrowia przedstawił latem ubiegłego roku. Od tego czasu sytuacja finansowa szpitali, w tym szpitali powiatowych, znacząco się pogorszyła

Foto: Longfin Media

Tak zapowiedział w Sejmie Jerzy Szafranowicz, wiceminister zdrowia. MZ chce projekt w ciągu dwóch tygodni przedstawić Stałemu Komitetowi Rady Ministrów. To kolejna wersja rozpisania na zapisy ustawowe programu naprawczego, który resort przedstawił latem ubiegłego roku.

Od tego czasu sytuacja finansowa szpitali, w tym szpitali powiatowych, znacząco się pogorszyła. Z analiz MZ oraz Związku Powiatów Polskich (na podstawie sprawozdań, które przekazują szpitale) wynika, że na koniec zeszłego roku szpitale powiatowe były zadłużone co najmniej na 8 mld zł, a ponad 1 mld zł był to dług przeterminowany, czyli wymagalny. Zaś wszystkie placówki ochrony zdrowia maja ponad 27 mld zł – powiedziała niedawno Izabela leszczyna, minister zdrowia.

Trudna legislacyjna droga. Kontrowersyjna „wrzutka” do projektu ustawy

W drugiej połowie maja pani ministra zapowiedziała, że w projekcie reformy szpitalnictwa znajdzie się mechanizm finansowy, na którym zależało dyrektorom szpitali, by wsparcia zadłużonym placówkom wchodzącym w program naprawczy udzielał Bank Gospodarstwa Krajowego (BGK). - Jeśli szpital po wdrożeniu programu naprawczego zacznie się bilansować i przestanie mieć stratę coroczną, to każdego roku jedna dziesiąta długu będzie umarzana – powiedziała Leszczyna na spotkaniu z dyrektorami szpitali powiatowymi pod koniec maja. Teraz informację o przygotowanym projekcie powtórzył z mównicy sejmowej wiceminister Szafranowicz.

Czytaj więcej

Rosną długi szpitali powiatowych. "Widoczna jest istotna luka finansowa"

Będzie to czwarta propozycja reformy szpitalnictwa, rozpisana na przepisy, przygotowana przez MZ. W kwietniu trzecia wersja projektu była procedowana przez rząd, ale jej nie przyjęto. Strona samorządowa Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego zwracała wówczas uwagę, że w projekcie nie ma narzędzi finansowych wprost wspierających restrukturyzację szpitali.

W przestrzeni publicznej pojawiła się wówczas także informacja, że kontrowersje wzbudziła jedna z dwóch „wrzutek”, czyli wpisanych do projektu rozwiązań już po marcowym procedowaniu dokumentu na posiedzeniu Komitetu Stałego RM. Dotyczyła pozwoleń na pracę dla zagranicznych lekarzy. Uchylony miał zostać przepis, który pozwala lekarzom spoza UE na wykonywanie zawodu w tzw. systemie uproszczonym, polegającym na pracy na podstawie decyzji ministra zdrowia, a bez prawa wykonywania zawodu (PWZ) wydawanego przez okręgowe izby lekarskie. Propozycja zawierała czas przejściowy 120 dni.

Lekarze protestują. „Przeciągające się prace nad reformą tylko pogłębiają chaos w systemie ochrony zdrowia”

Prawie równocześnie z sejmową zapowiedzią wiceministra zdrowia Ogólnopolski Związek Zawodowy Lekarzy opublikował stanowisko, w którym z niepokojem odnosi się do informacji o kolejnym – już trzecim – wstrzymaniu projektu ustawy reformującej system szpitalny przez Radę Ministrów.

Czytaj więcej

Sytuacja szpitali: droga w dół, bez gwałtownych upadków

Jak napisali lekarze, pomimo zapowiedzi MZ o fundamentalnym charakterze reformy: „przeciągające się prace nad reformą tylko pogłębiają chaos w systemie ochrony zdrowia”. Dodano: „OZZL sprzeciwia się trybowi, w jakim wprowadza się takie zmiany – bez konsultacji, bez rzetelnej analizy skutków i w formie doklejonego przepisu.”

Tak zapowiedział w Sejmie Jerzy Szafranowicz, wiceminister zdrowia. MZ chce projekt w ciągu dwóch tygodni przedstawić Stałemu Komitetowi Rady Ministrów. To kolejna wersja rozpisania na zapisy ustawowe programu naprawczego, który resort przedstawił latem ubiegłego roku.

Od tego czasu sytuacja finansowa szpitali, w tym szpitali powiatowych, znacząco się pogorszyła. Z analiz MZ oraz Związku Powiatów Polskich (na podstawie sprawozdań, które przekazują szpitale) wynika, że na koniec zeszłego roku szpitale powiatowe były zadłużone co najmniej na 8 mld zł, a ponad 1 mld zł był to dług przeterminowany, czyli wymagalny. Zaś wszystkie placówki ochrony zdrowia maja ponad 27 mld zł – powiedziała niedawno Izabela leszczyna, minister zdrowia.

2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Subskrybuj
Finanse w regionach
Poprawiła się sytuacja finansowa polskich miast. Pomogła rządowa kroplówka?
Materiał Promocyjny
Mieszkania na wynajem. Inwestowanie w nieruchomości dla wytrawnych
Finanse w regionach
Sytuacja szpitali: droga w dół, bez gwałtownych upadków
Finanse w regionach
Warszawa z tańszym wywozem śmieci do marca 2026 roku
Finanse w regionach
Sytuacja finansowa samorządów jest lepsza. Ale wciąż jest wiele do poprawienia
Finanse w regionach
Żmudne odzyskiwanie długów od mieszkańców. Przepisy barierą dla samorządów