Mała zmiana, wielkie ułatwienie. ZWRP apeluje do ministerstwa infrastruktury

Związek Województw RP (ZWRP) zaapelował do ministerstwa infrastruktury o pilną nowelizację ustawy o transporcie kolejowym. Chodzi o zmianę w jednym artykule. Jej wprowadzenie ma ułatwić samorządom wykorzystywanie środków unijnych.

Publikacja: 12.05.2023 15:25

Mała zmiana, wielkie ułatwienie. ZWRP apeluje do ministerstwa infrastruktury

Foto: Adobe Stock

Zmiana o którą wystąpili samorządowych dotyczy art. 38 ust. 5 ustawy o transporcie kolejowym. Mówi on o źródłach finansowania inwestycji, remontów, eksploatacji i utrzymania linii kolejowych. W ustępie 5 wskazano, że inwestycje w „pozostałe linie kolejowe” (inne niż linie o znaczeniu państwowym) finansowane są przez zarządcę. Mogą być one jednak dofinansowywane z budżetu państwa, budżetu jednostek samorządu terytorialnego (jst) oraz z innych źródeł.

ZWRP zależy na tym, by przepis ten wskazywał wprost, że dofinansowanie z budżetu może być przekazywane w formie dotacji. Komisja ds. Finansów Publicznych Związku proponuje dodanie do ustawy ust. 5a w następującym brzemieniu: „Na dofinansowanie inwestycji, o których mowa w ust. 5, z budżetu jednostek samorządu terytorialnego może zostać udzielona dotacja w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych”.

Czy w tej chwili samorządy nie mogą przekazywać tą drogą dofinansowania spółkom kolejowym? ZWRP tłumaczy, że wytyczne izb obrachunkowych i orzeczenia sądów administracyjnych spowodowały wykluczenie dotacji celowej z dopuszczalnych form dofinansowania komunalnych spółek kolejowych, „stygmatyzując ją jako przypisaną do zadań wynikających wprost z ustawy o finansach publicznych lub odrębnych ustaw, tj. z wyłączeniem tych ustaw, w których literalnie nie pojawia się słowo „dotacja” lub „dotowanie” – czytamy w stanowisku Związku. Samorządy województw muszą więc szukać rozwiązań zastępczych, „zamiast sięgać po narzędzie najbardziej skuteczne, bezpieczne, ugruntowane prawnie i proste w swojej formie”.

Ważnym argumentem przemawiającym za wykorzystaniem dotacji celowych jest też fakt, że dają one „najszerszy zakres kontroli wykorzystania środków publicznych (dotacje celowe przyznaje się na warunkach określonych umową) oraz najskuteczniejszy sposób odzyskania środków pobranych w nadmiernej wysokości lub wykorzystanych niezgodnie z przeznaczeniem” – uzasadnia ZWRP.

– Poprosiliśmy o nadanie projektowi wnioskowanej zmiany ustawy statusu ,,pilny”, z uwagi na otwierające się w najbliższym czasie przed samorządami nowe możliwości pozyskania dofinansowania zadań własnych, realizowanych przy udziale spółek komunalnych w ramach nowego rozdania funduszy unijnych – podsumowuje Olgierd Geblewicz, prezes zarządu ZWRP, marszałek woj. zachodniopomorskiego. – Dotacja celowa byłaby rozwiązaniem optymalnym, ze względu na skalę potrzeb inwestycyjnych JST i konieczność zapewnienia wkładu własnego – dodaje.

Jak do stanowiska ZWRP odnosi się ministerstwo infrastruktury? – Związek Województw RP poinformował Ministerstwo Infrastruktury o swoim stanowisku dotyczącym nowelizacji ustawy o transporcie kolejowym. Stanowisko to jest obecnie analizowane przez resort – odpowiada Szymon Huptyś, rzecznik prasowy ministerstwa.

Zmiana o którą wystąpili samorządowych dotyczy art. 38 ust. 5 ustawy o transporcie kolejowym. Mówi on o źródłach finansowania inwestycji, remontów, eksploatacji i utrzymania linii kolejowych. W ustępie 5 wskazano, że inwestycje w „pozostałe linie kolejowe” (inne niż linie o znaczeniu państwowym) finansowane są przez zarządcę. Mogą być one jednak dofinansowywane z budżetu państwa, budżetu jednostek samorządu terytorialnego (jst) oraz z innych źródeł.

Pozostało 82% artykułu
Budżet
Trudne budżety wielkich miast: Warszawie zabraknie miliardów
Budżet
Inowrocław bez komisarza i bez projektu budżetu. "Rząd mści się na mieście"
Budżet
Budżet Krakowa: Rośnie zadłużenie miasta. Czy mieszkańców czekają podwyżki?
Budżet
Zmiany dla gmin. Nowe przepisy o pomocy społecznej
Materiał partnera
Stop dyskryminacji miast i ich mieszkańców
Materiał Promocyjny
Jakie technologie czy też narzędzia wspierają transformację cyfrową biznesu?