Fundusz czeka na chętnych

Na stronach urzędów wojewódzkich ukazały się informacje o możliwości składania wniosków o dofinansowanie samorządowych inwestycji drogowych z Funduszu Dróg Samorządowych. Termin na złożenie odpowiedniej dokumentacji mija – jak wynika z informacji np. mazowieckiego i wielkopolskiego czy śląskiego urzędu wojewódzkiego – 12 kwietnia. W przypadku np. lubelskiego, pomorskiego czy zachodniopomorskiego urzędu wojewódzkiego jest to 15 kwietnia. Terminy na złożenie dokumentów o dofinansowanie zależą od tego, kiedy dany urząd ogłosił informację o naborze wniosków w tej sprawie. Jeszcze 21 lutego tego roku został uzgodniony plan finansowy Funduszu Dróg Samorządowych, w którym określono, ile z FDS przypadnie na drogi samorządowe w każdym województwie, czyli na jakie wsparcie finansowe mogą liczyć samorządy chcące realizować przedsięwzięcia drogowe w poszczególnych częściach kraju.

Na co można wydać

Fundusz Dróg Samorządowych zostanie utworzony jako państwowy fundusz celowy. Zadaniem FDS jest dofinansowanie budowy, przebudowy oraz remontów dróg powiatowych i gminnych oraz infrastruktura obronna i inwestycje mostowe. Pieniądze z niego mogą być też wydane na budowę, przebudowę i remonty dróg wojewódzkich, powiatowych i gminnych o znaczeniu obronnym (zadania obronne). Wsparcie ma także dotyczyć budowy nowych mostów zlokalizowanych w ciągach dróg wojewódzkich, powiatowych i gminnych (zadań mostowych).

Pieniądze, jakimi dysponuje FDS, pochodzą m.in. z: Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, budżetu państwa, 2 proc. przychodów uzyskanych przez Lasy Państwowe ze sprzedaży drewna oraz wpłat spółek Skarbu Państwa (w wysokości 7,5 proc. zysku po opodatkowaniu podatkiem dochodowym).

Dzięki takiemu zasileniu budżet Funduszu Dróg Samorządowych w 2019 r. to ponad 6 mld zł w 2019 r.

Zasadniczo samorządy o przyznanie dofinansowania ze środków FDS będą się ubiegać w konkursach. Wysokość dofinansowania ze środków FDS będzie zależeć od dochodów jednostki samorządu terytorialnego – im niższy dochód własny samorządu, tym większa wartość dofinansowania, ale maksymalnie do 80 proc. kosztów realizacji jednego zadania powiatowego lub gminnego (z wyłączeniem zadań obronnych, które będą finansowane z FDS w całości). Wysokość dofinansowania jednego zadania powiatowego lub gminnego nie będzie mogła przekroczyć 30 mln zł. Z funduszu będzie można dofinansować także zadania wieloletnie.

Z FDS będzie można również dofinansować zadania mostowe, ale tylko takie, którym przyznano wsparcie na przygotowanie inwestycji z rządowego programu uzupełnienia lokalnej i regionalnej infrastruktury drogowej – Mosty dla Regionów.

Czynniki i wagi

O tym, jaki samorząd i ile otrzyma na drogi, decyduje kilka uwarunkować. Określiło je szczegółowo rozporządzenie Rady Ministrów z 17 grudnia 2018 r.

Przy podziale środków Funduszu Dróg Samorządowych na dofinansowanie budowy, przebudowy lub remontu dróg powiatowych i dróg gminnych na poszczególne województwa uwzględnia się następujące czynniki:

? drogowy, tj. wyrażony w procentach stosunek łącznej długości dróg powiatowych i dróg gminnych na obszarze województwa do łącznej długości dróg powiatowych i dróg gminnych na obszarze kraju;

? ludnościowy, tj. wyrażony w procentach udział liczby ludności województwa w liczbie ludności kraju;

? powierzchniowy, tj. wyrażony w procentach udział powierzchni ogólnej województwa w powierzchni

ogólnej kraju;

? wyrównawczy, tj. wskaźnik proporcjonalny do stosunku wartości przeciętnej ogólnokrajowej produktu krajowego brutto na mieszkańca oraz wartości produktu krajowego brutto na mieszkańca w województwie.

Czynnikom, o których mowa wyżej, przypisuje się odpowiednie wagi:

? czynnik drogowy – 95 proc.;

? czynnik ludnościowy – 1 proc.;

? czynnik powierzchniowy – 2 proc.;

? czynnik wyrównawczy – 2 proc.

Podstawa prawna:

– ustawa z 23 października 2018 r. o Funduszu Dróg Samorządowych (DzU z 2018 r., poz. 2161 i 2383),

– rozporządzenie Rady Ministrów z 17 grudnia 2018 r. w sprawie sposobu podziału środków Funduszu Dróg Samorządowych na dofinansowanie budowy, przebudowy lub remontu dróg powiatowych i dróg gminnych na poszczególne województwa (DzU z 2018 r., poz. 2477)

Również mosty

Minister infrastruktury do 31 marca 2019 r. prowadzi nabór wniosków o dofinansowanie zadań mostowych, na które udzielono dofinansowania w ramach Rządowego Programu Uzupełniania Lokalnej i Regionalnej Infrastruktury Drogowej – Mosty dla Regionów, uchwalonego przez Radę Ministrów na podstawie przepisów ustawy z 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (DzU z 2018 r., poz. 1307 i 1669).

Wnioski mogą być składane przez właściwego zarządcę drogi, w ciągu której ma się znajdować zadanie mostowe objęte tym wnioskiem. Do wniosku należy dołączyć:

- czytelną mapę poglądową,

- decyzję o pozwoleniu na budowę lub decyzję o zezwoleniu na realizację inwestycji,

- potwierdzoną kopię uchwały budżetowej, potwierdzającej posiadanie środków na sfinansowanie udziału własnego w realizacji inwestycji,

- docelowy projekt stałej organizacji ruchu.