Reklama

Finansowanie ochrony zdrowia na poziomie lokalnym

Rosnące zadłużenie szpitali, brak stabilności finansowej oraz napięcia wokół wynagrodzeń personelu medycznego to problemy, które od miesięcy dominują debatę publiczną. W obliczu tych wyzwań podczas Forum Samorządowego w Zakopanem odbył się panel dyskusyjny poświęcony finansowaniu ochrony zdrowia na poziomie lokalnym. W dyskusji udział wzięli: Tadeusz Zaremba, Starosta Powiatu Nowosądeckiego, Maciej Miłkowski, Koordynator ds. Analityki Finansowej w Wojskowym Instytucie Medycznym, Krystyna Walendowicz, Dyrektor Wojewódzkiego Szpitala Rehabilitacyjnego im. Dr S. Jasińskiego w Zakopanem, Adam Styczeń, Dyrektor Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Myślenicach oraz Mirosław Dróżdż, Radny Województwa Małopolskiego. Panel poprowadził Jacek Bilski, Wiceprezes Zarządu Supra Brokers S.A.

Publikacja: 01.12.2025 15:05

Jednym z kluczowych tematów była relacja między sektorem publicznym a prywatnym. Paneliści dyskutowali nad możliwością wprowadzenia ustawowego zakazu łączenia finansowania z NFZ i świadczeń komercyjnych w jednej placówce. Eksperci podkreślali, że obecny model sprzyja nierównościom – podmioty prywatne realizują głównie dobrze wycenione procedury, pozostawiając publicznym szpitalom najtrudniejsze przypadki. W opinii uczestników priorytetem powinno być wzmocnienie sektora publicznego, który odpowiada za bezpieczeństwo zdrowotne państwa. Jak zaznaczyła dyrektor Krystyna Walendowicz: „Najpierw musi dobrze działać system publiczny. Prywatne podmioty są potrzebne, ale jako uzupełnienie, nie fundament.”

Paneliści poruszyli także temat nadwykonań, czyli świadczeń realizowanych ponad limit ustalony przez NFZ, które są codziennością wielu placówek. Adam Styczeń, dyrektor szpitala w Myślenicach, zwrócił uwagę na brak równowagi w rozliczeniach: „Nie robimy nadprodukcji. Pacjenci trafiają w trybie nagłym, karetki przywożą ich codziennie. A NFZ rozlicza nas gorzej niż podmioty kontraktowane odrębnie. Dysproporcja jest ogromna.”

Eksperci zgodnie ocenili, że wąskim gardłem są finanse, a nie brak potencjału. Obecny system premiuje podmioty kontraktowane odrębnie, podczas gdy szpitale działające w systemie ryczałtowym otrzymują znacznie niższe rekompensaty. Zdaniem panelistów konieczne jest ujednolicenie zasad finansowania oraz wprowadzenie mechanizmów, które uwzględnią realne potrzeby pacjentów. Jak podsumował Maciej Miłkowski z Wojskowego Instytutu Medycznego: „Bloki operacyjne mogłyby działać 12 godzin dziennie, ale NFZ nie ma środków.”

Uczestnicy panelu odnieśli się również do pojawiąjących się w przestrzeni publicznej głosów o konieczności redukcji liczby szpitali. Paneliści podkreślali jednak, że dokumenty rządowe mówią o konsolidacji i tworzeniu konsorcjów a nie likwidacji placówek. Wskazywano na potrzebę elastycznego zarządzania zasobami – przekształcania łóżek ostrych w długoterminowe oraz racjonalnego rozmieszczenia oddziałów. Starosta Tadeusz Zaremba, zwrócił uwagę na strategiczną rolę szpitali powiatowych: „Szpitale powiatowe to infrastruktura krytyczna. W czasach, gdy mówi się o obronie ludności, nie możemy koncentrować wszystkiego w kilku dużych ośrodkach. To ryzyko strategiczne.”

W dyskusji nie zabrakło także tematu wynagrodzeń personelu medycznego. Obecny model, w którym część lekarzy otrzymuje wynagrodzenie jako procent wartości procedury, budzi kontrowersje. Zdaniem Dyrektor Krystyny Walendowicz dyrektorzy kontraktując usługi z lekarzami nie przewidywali, że wzrost wyceny punktowej i procedur będzie tak znaczący. „W tej chwili wynagrodzenia są włączone w cenę procedury, co powoduje, że przy wysokospecjalistycznych świadczeniach procentowe wypłaty dla lekarzy rosną bardzo mocno. Czy to jest dobre? Nie wiem, ale skoro tak funkcjonuje system, to trzeba to zweryfikować i wprowadzić umiar.” -podkreślała Dyrektor Walendowicz. Dyrektorzy zwracali uwagę na brak spójności – ich zarobki są ustawowo ograniczone, podczas gdy koszty wynagrodzeń lekarzy i pielęgniarek rosną w tempie, którego system nie jest w stanie udźwignąć. Mirosław Dróżdż, radny Województwa Małopolskiego i dyrektor szpitala w Miechowie, podkreślił: „Koszty zatrudnienia pielęgniarek są dziś porównywalne z kosztami wynagrodzeń lekarzy, a trwające spory sądowe dotyczące klasyfikacji zawodowych mogą doprowadzić do znaczącego wzrostu płac – nawet do poziomu 20 tys. zł. To obciążenie, którego obecny system finansowy nie jest w stanie udźwignąć.”

Reklama
Reklama

Panel zakończył się apelem o odważne decyzje i kompleksową reformę systemu. Eksperci podkreślali, że obecny model jest rozproszony, a brak koordynacji między poziomami zarządzania pogłębia problemy finansowe. Wskazano na konieczność ujednolicenia zasad finansowania, wzmocnienia roli sektora publicznego, racjonalizacji struktury szpitali bez drastycznych redukcji oraz stworzenia mechanizmów stabilizujących wynagrodzenia.

Uczestnicy dyskusji wyrazili także przekonanie, że polski system ochrony zdrowia ma solidne fundamenty i może sprostać wyzwaniom, jeśli zmiany będą wprowadzane w sposób przemyślany i skoordynowany.

Dyskusja o finansowaniu ochrony zdrowia na poziomie lokalnym będzie kontynuowana na XI Europejskim Kongresie Samorządów, zaplanowanym na 2-3 marca 2026 roku w Mikołajkach.

Więcej informacji na www.forum-ekonomiczne.pl

Patronat Rzeczpospolitej

 

Jednym z kluczowych tematów była relacja między sektorem publicznym a prywatnym. Paneliści dyskutowali nad możliwością wprowadzenia ustawowego zakazu łączenia finansowania z NFZ i świadczeń komercyjnych w jednej placówce. Eksperci podkreślali, że obecny model sprzyja nierównościom – podmioty prywatne realizują głównie dobrze wycenione procedury, pozostawiając publicznym szpitalom najtrudniejsze przypadki. W opinii uczestników priorytetem powinno być wzmocnienie sektora publicznego, który odpowiada za bezpieczeństwo zdrowotne państwa. Jak zaznaczyła dyrektor Krystyna Walendowicz: „Najpierw musi dobrze działać system publiczny. Prywatne podmioty są potrzebne, ale jako uzupełnienie, nie fundament.”

Pozostało jeszcze 85% artykułu
Reklama
Patronat Rzeczpospolitej
Od edukacji do działania - jak budować kulturę zdrowia w społecznościach lokalnych
Patronat Rzeczpospolitej
Ciągłość działania infrastruktury krytycznej dla samorządów
Patronat Rzeczpospolitej
Odporny transport i infrastruktura jako motor integracji i rozwoju regionalnego
Ranking Samorządów
Edyta Kalińska, BDO: Zrównoważone samorządy są możliwe
Materiał Promocyjny
Startupy poszukiwane — dołącz do Platform startowych w Polsce Wschodniej i zyskaj nowe możliwości!
Ranking Samorządów
Aleksandra Dulkiewicz: Liderka samorządności. Z krwi i kości kobieta–samorządowiec
Materiał Promocyjny
Nowa era budownictwa: roboty w służbie ludzi i środowiska
Reklama
Reklama
REKLAMA: automatycznie wyświetlimy artykuł za 15 sekund.
Reklama