Ukryta wada Tarczy 6.0. „Nie rozwiązuje problemu, tylko go odwleka i kumuluje”

Rządowa tarcza 6.0 daje urzędom prawo do zawieszania na 30 dni biegu terminów administracyjnych. Rozwiązanie to jest ukłonem rządu w kierunku samorządów. Ma ono ułatwić im zdalną pracę w czasie pandemii. Nowe przepisy nie zostały jednak entuzjastycznie przyjęte. Na razie samorządy nie planują z nich korzystać. Choć nie wykluczają, że sięgną po nie w przyszłości.

– Urzędy dosyć szybko przestawiły się na tryb pracy zdalnej i hybrydowej. Jako administracja będąca najbliżej mieszkańca powinniśmy właśnie w tym trudnym czasie wykazać się sprawnością i odpowiedzialnością za wspólnotowe sprawy. Każda sprawa, każdy dokument w urzędzie ma za sobą konkretnego mieszkańca naszej gminy. Zawieszenie sprawy na 30 dni nie rozwiązuje problemu, tylko go odwleka i kumuluje ze sprawami kolejnymi – wyjaśnia Dorota Zmarzlak, wójt gminy Izabelin.

Zbędne rozwiązanie

– Rozwiązanie to jest zdecydowanie zbędne, ponieważ kodeks postępowania administracyjnego przewiduje możliwość przedłużenia terminów w sprawach trudnych i zawiłych. Kpa dopuszcza również zawieszenie postępowania w konkretnych sytuacjach. Nie zamierzamy więc korzystać z zaproponowanych rozwiązań, ponieważ zapisy kpa są wystarczające – podkreśla Dorota Zmarzlak.
Wtóruje jej Ewa Lipka z Urzędu Miasta Katowice.

– Wstrzymanie biegu terminów traktujemy jako możliwość, a nie obowiązek. W przypadku, gdy przyjęty system pracy pozwala na realizację spraw, są one załatwiane bez zbędnej zwłoki. Jeśli zdalny tryb pracy lub wzrost nieobecności pracowników nie pozwolą na przeprowadzenie postępowania w wymaganym terminie, wówczas będzie można skorzystać z tej możliwości – wyjaśnia Ewa Lipka.

CZYTAJ TAKŻE: Samorządowcy: Tarcza 4.0 wymaga korekty

– Staramy się nie dopuszczać do sytuacji nawarstwiania się dużej ilości spraw w okresie epidemii, co wymaga indywidualnego do nich podejścia. W naszym urzędzie praca zdalna organizowana jest w sposób zapewniający ciągłość pracy każdej komórki organizacyjnej – podkreśla Ewa Lipka.

Samorządy nie skorzystają

Podobnego zdania jest również Jarosław Chwiałkowski, dyrektor Departamentu Organizacji Urzędu i Obsługi Mieszkańców Urzędu Miasta w Łodzi.

– Decyzja w tym zakresie zależy wyłącznie od osoby prowadzącej postępowanie administracyjne i oceny, czy zaistniały przesłanki do podjęcia takiej czynności procesowej – twierdzi Jarosław Chwiałkowski.

Także w Lublinie nie planuje się, póki co, korzystać z przepisu.

– W wydziale administracyjnym do tej pory nie było takiej sytuacji, która skutkowałaby wydłużeniem terminu zakończenia postępowania, czy jego zawieszania w związku z Covid-19 – tłumaczy Monika Głazik z Urzędu Miasta w Lublinie.

– Nie znaczy to, że rozwiązanie przyjęte w tarczy jest niepotrzebne: wychodzi naprzeciw trudnościom komunikacyjnym pomiędzy urzędem a interesantem wynikającym ze stanu epidemii. Duża ilość postępowań prowadzonych przez wydział dotyczy wymeldowań. W związku z tym bardzo często zachodzi potrzeba wyznaczania przez sąd kuratora dla osoby nieobecnej (tj. tej, która ma być wymeldowana), co skutkuje od razu wydłużeniem terminu załatwienia sprawy – dodaje Monika Głazik.