Paraliż urzędów i bałagan. Przepisy antykryzysowe nie pomagają

Przepisy antykryzysowe zawiesiły bieg terminów administracyjnych na czas pandemii. Szybko okazało się jednak, że nie jest to dobre rozwiązanie. O zmiany apelowali przedsiębiorcy. Efekt? Kolejne terminy są odwieszane. Pojawiają się też uproszczenia w prowadzeniu postępowań. Przy okazji jednak popełniane są błędy. Jest więc bałagan.

Apele do urzędów o zmiany

Pod koniec ubiegłego tygodnia Polski Związek Firm Deweloperskich oraz wiele firm z branży nieruchomościowej, a przed świętami rzecznik małych i średnich przedsiębiorców apelowali do urzędów o niezawieszanie działalności, dalsze prowadzenie postępowań i wydawanie decyzji.

– Napływają do nas sygnały o całkowitym zamknięciu urzędów i zaprzestaniu pracy, jeśli chodzi o nadzór budowlany czy wydziały architektury w niektórych gminach. Prowadzi to do wstrzymania lub opóźnienia inwestycji – twierdził Adam Abramowicz, rzecznik MiŚP.

CZYTAJ TAKŻE: Szykuje się rewolucja w przepisach budowlanych

W podobnym duchu pisze branża nieruchomościowa. – Jesteśmy w ogromnym zakresie zależni od sprawnego funkcjonowania samorządów. Bez jasnych i przyjaznych dla inwestorów procedur, a przede wszystkim zmiany nastawienia władz samorządowych i urzędników inwestorzy i przedsiębiorcy sami nie dadzą rady w walce z kryzysem. Bez aktywnej współpracy po stronie samorządów nie będziemy w stanie utrzymać choćby połowy dotychczasowych inwestycji – tłumaczy Konrad Płochocki, dyrektor generalny PZFD.

Pod wpływem tego typu apeli rząd decydował się odwiesić kolejne terminy, np. odnośnie do wydania warunków zabudowy. Bez przeszkód toczyć mogą się także prace nad projektami studiów, miejscowych planów, uchwał krajobrazowych. Wciąż jednak to mało.

Taki trudny czas

Urzędy pracują, tylko że znacznie wolniej. – Wielu pracowników jest na urlopach związanych z opieką nad dziećmi. Część osób pracuje zdalnie. Urzędy nie przyjmują petentów. Wnioski i pisma można wysłać tradycyjną pocztą, ePUAP-em lub wrzucić do skrzynek w urzędach – tłumaczy Marek Wójcik ze Związku Miast Polskich.

– Apelom przedsiębiorców się nie dziwię. Nie są też wydawane obecnie decyzje. Trudno jest więc je skompletować, np. w wypadku procedur budowlanych. Nie jest to jednak wina urzędników. Zawieszony jest przez przepisy na czas pandemii bieg wielu terminów. Niektóre urzędy są również zasypywane niepotrzebnie wnioskami, np. dotyczącymi dowodów osobistych. Spokojnie rządzący mogliby przedłużyć ważność starym dowodom. Dzięki temu więcej czasu mielibyśmy na inne postępowania administracyjne – tłumaczy Marek Wójcik.

CZYTAJ TAKŻE: Śmieci z kwarantanny to zwykłe odpady

Rację przyznaje mu Grzegorz Kubalski, radca prawny oraz zastępca dyrektora biura w Związku Miast Polskich. Jego zdaniem niejasne przepisy paraliżują czasami działalność urzędów,

– Wprowadzane w obu ustawach covidowych zmiany dotyczące przebiegu postępowań administracyjnych są doraźną reakcją na sytuację ograniczenia dostępu klientów do wielu urzędów administracji publicznej. Zmiany te same w sobie są potrzebne, jednakże konieczność ich przyjmowania w ekspresowym trybie pokazuje, że wbrew wielokrotnym zapowiedziom polskie postępowanie administracyjne nie jest w pełni dostosowane do prowadzenia w zdalny sposób – wyjaśnia Grzegorz Kubalski.