Ten spadek ma dwie główne przyczyny. Po pierwsze, szczyt boomu związany z wykorzystaniem funduszy UE (na lata 2014–2020) mamy już za sobą i teraz samorządowe inwestycje będę z roku na rok mniejsze. Po drugie zaś samorządy muszą oszczędzać. Takie zmiany w regulacjach jak obniżenie stawek PIT, podwojenie kosztów uzyskania przychodów dla wszystkich podatników, zerowy PIT dla młodych, a także niedofinansowanie zadań oświatowych powodują bowiem dużą wyrwę w przyszłorocznych lokalnych budżetach.
CZYTAJ TAKŻE: Samorządowe inwestycje, czyli wielkie cięcie wydatków
– Zmiany w podatkach nie zostały w żaden sposób zrekompensowane samorządom – zaznacza Krzysztof Żuk, prezydent Lublina. – A przecież niosą one bardzo negatywne skutki, dla budżetu naszego miasta oznaczają zmniejszenie wpływów z tytułu udziału w PIT na kwotę około 65 mln zł – wylicza prezydent.
Spowolnienie tempa
Ale reforma PIT to niejedyna bolączka. – Dodatkowo od lat odczuwamy negatywne skutki finansowe będące wynikiem nałożenia przez państwo na samorządy szeregu zadań bez przekazywania wystarczających środków na ich realizację – wytyka Żuk. I podaje, że tylko na zadania z zakresu oświaty ze środków własnych w latach 2015–2019 miasto przeznaczyło ponad 700 mln zł. Luka finansowa w oświacie tylko w 2020 roku – liczona jako różnica między wydatkami, które powinny być finansowane z subwencji oświatowej, a przekazaną subwencją oświatową – wynosi w Lublinie ponad 150 mln zł.
– Mniejsze dochody bieżące spowodują spadek nadwyżki operacyjnej budżetu wyznaczającej możliwość zaciągania kredytów na nowe inwestycje – wyjaśnia też Magdalena Flisykowska-Kacprowicz, skarbnik Torunia. – Ubytek wpływów z PIT skutkował zatem będzie w głównej mierze spowolnieniem tempa inwestowania. Choć trzeba podkreślić, że spowolnienie to nie oznacza trwałej rezygnacji z zaplanowanych przedsięwzięć – część zadań trzeba będzie realizować etapami, część z rocznym lub kilkuletnim opóźnieniem – podkreśla skarbnik.
