Rząd przedstawi szczegóły o finansach samorządów w ciągu miesiąca?

Samorządowcy chcieliby, by rząd przedstawił szczegóły przyszłego systemu dochodów lokalnych w ciągu miesiąca. Projektu ustawy zmieniającego system podatkowy spodziewają się jednak najwcześniej w maju.

Publikacja: 11.03.2024 11:02

Andrzej Domański

Andrzej Domański

Foto: PAP/Paweł Supernak

- Daliśmy sobie czas na analizę, po spotkaniach z ministrem finansów w lutym. Jednak potrzebny jest wyraźny sygnał przed wyborami samorządowymi, w jaki szczegółowy sposób ma zmienić się system finansowania jednostek samorządów lokalnych – uważa senator Zygmunt Frankiewicz, prezes Związku Miast Polskich.

Czytaj więcej

Jak miasta zachęcają, by płacić w nich podatki? Można wygrać nawet samochód

Dla niego tak jak dla innych samorządowców i ekspertów zajmujących się finansami publicznymi i samorządowymi, ważna stabilność finansów samorządowych. W ostatnich latach wyraźnie zmniejszyły się po zmianach podatkowych wprowadzonych przez Polski Ład.

Z czego ma wynikać udział jednostek samorządu terytorialnego w podatkach dochodowych?

Zasadę stabilności spełnia propozycja resortu finansów, by udziały JST w podatkach dochodowych (PIT i CIT) wynikały z dochodów pracowników i przedsiębiorstw mieszkających i działających w danym regionie (województwie, powiecie, gminie), a nie z podatków, czy kwot podlegających opodatkowaniu. Taką wstępną propozycję (jako jedną z trzech możliwych sposobów zmian) przedstawił Andrzej Domański, minister finansów, organizacjom samorządowym dwa tygodnie temu. Zmiany mogłyby zacząć obowiązywać od przyszłego roku. I ta propozycje spotkała się ze wstępną aprobatą samorządów. Zaznaczają jednak, że wciąż potrzebne są dodatkowe - szczegółowe informacje. Pierwsza dotyczy wysokości udziału podatków, które dostaną samorządy – w tym od PIT zryczałtowanego.

Propozycja resortu finansów przewiduje, że udziały JST w podatkach dochodowych (PIT i CIT) wynikałyby z dochodów pracowników i przedsiębiorstw mieszkających i działających w danym regionie (województwie, powiecie, gminie), a nie z podatków, czy kwot podlegających opodatkowaniu

Po drugie MF zaproponowało podział subwencji ogólnej na części (np. oświatową, wyrównawczą, rekompensującą, równoważącą, regionalną, rozwojową, uzupełniającą)i podział wagi tych części w zależności od rodzaju samorządów oraz ich wydatków wynikających z zadań publicznych.

Samorządy: Jak nie dzielić i mnożyć niedostatku?

Trzecią propozycją, którą przedstawił resort, było wprowadzenie kategoryzacji samorządów. Marek Wójcik uważa, ze kategoryzacja powinna również dotyczyć powiatów i województw. Dla niego jednak jedną z podstawowych kwestii jest to jakie wskaźniki i jaką bazę zaproponuje rząd.

- Nie chcielibyśmy, żeby bazą do wyliczania kwot na przyszłość było np. wykonanie budżetu za rok 2023 czy 2022, czyli tych lat, kiedy działaliśmy w sytuacji awaryjnej. Najlepiej byłoby gdyby był to budżet na ten rok oraz kwoty, które samorządy straciły w ramach zmian podatkowych oraz wynikające z prognozy inflacji - mówi. Ekspert zaznacza, że jeśli zostanie przyjęta zbyt niska baza to choć według sprawiedliwych kryteriów, ale wciąż dzielony i mnożony będzie niedostatek.

Samorządowcy mają nadzieję, że część szczegółów resort poda przed wyborami samorządowymi, czyli w ciągu miesiąca. Projektu ustawy spodziewają się zaś najpóźniej w czerwcu, gdy rząd przedstawi założenia budżetu na przyszły rok.

- Daliśmy sobie czas na analizę, po spotkaniach z ministrem finansów w lutym. Jednak potrzebny jest wyraźny sygnał przed wyborami samorządowymi, w jaki szczegółowy sposób ma zmienić się system finansowania jednostek samorządów lokalnych – uważa senator Zygmunt Frankiewicz, prezes Związku Miast Polskich.

Dla niego tak jak dla innych samorządowców i ekspertów zajmujących się finansami publicznymi i samorządowymi, ważna stabilność finansów samorządowych. W ostatnich latach wyraźnie zmniejszyły się po zmianach podatkowych wprowadzonych przez Polski Ład.

Pozostało 84% artykułu
2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Subskrybuj
Finanse w regionach
Inwestycje – busola samorządności
Materiał Promocyjny
Wykup samochodu z leasingu – co warto wiedzieć?
Finanse w regionach
NIK: rząd PiS ręcznie sterował finansami JST. "Nieudolne reformy i klientelizm"
Finanse w regionach
Minister finansów: System finansowania samorządów wymaga radykalnej zmiany
Finanse w regionach
Wszystkie regiony Polski gonią unijną zamożność, ale w różnym tempie
Materiał Promocyjny
Jak kupić oszczędnościowe obligacje skarbowe? Sposobów jest kilka
Finanse w regionach
Spór o finansne samorządów w Sejmie