Początkowo załatwiał ją Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w Opolu, do którego w poszczególnych miesiącach trafiały kolejne wnioski o przyznanie środków na naprawę okularów.
Ponieważ podstawowym warunkiem przyznania świadczenia z pomocy społecznej jest spełnienie kryterium dochodowego w miesiącu poprzedzającym złożenie wniosku, każdy nowy wniosek inicjuje nową sprawę z zakresu pomocy społecznej i nowe postępowanie administracyjne. Liczba tego rodzaju spraw w samorządowych kolegiach odwoławczych oraz w sądach administracyjnych stale więc rośnie, a ich załatwienie zajmuje coraz więcej czasu. Wnioskodawcą była osoba niepełnosprawna, utrzymująca się z zasiłków pomocy społecznej, wobec której, jak twierdził MOPR, wykazywała postawę roszczeniową. Taką postawę kształtują dwa czynniki, z których pierwszym jest niedobór środków finansowych, a drugim – mnogość środków odwoławczych, umożliwiających wielokrotne rozpatrywanie tej samej sprawy.