Ustalenia prokuratury to mało

Wyjazd za granicę w celach zarobkowych nie jest równoznaczny z trwałym opuszczeniem miejsca pobytu w Polsce.

Zgodnie z przepisami ustawy o ewidencji ludności organ gminy wydaje z urzędu lub na wniosek decyzję w sprawie wymeldowania obywatela polskiego, który opuścił miejsce pobytu stałego.

Postępowanie o wymeldowanie z pobytu stałego Andrzeja Z. (dane zmienione) zapoczątkował wniosek prokuratora rejonowego. Prokurator informował, że nadzoruje dochodzenie, prowadzone przez policję przeciwko Andrzejowi Z., który „nie przebywa od około 4 miesięcy w miejscu stałego zameldowania. Ukrywa się przed organami ścigania, i nie udało się ustalić jego aktualnego miejsca pobytu. Prawdopodobnie wyjechał za granicę.”

Do burmistrza, który wszczął postępowanie w tej sprawie, wpłynęło jednak również pismo od pełnomocnika Andrzeja Z. z informacją, że jego klient pracuje aktualnie za granicą – co potwierdzała kopia umowy o pracę. Przyjeżdża jednak do domu w każdy wolny weekend, urlop, święta. Tam jest jego centrum życiowe i mieszka życiowa partnerka oraz dwójka ich dzieci. Umowa oraz zeznania sąsiadów i partnerki Andrzeja Z. upewniły burmistrza, że nie doszło do definitywnego zerwania więzi z miejscem pobytu stałego. Wobec tego odmówił wymeldowania.

W wyniku odwołania prokuratora rejonowego wojewoda zachodniopomorski uchylił decyzję burmistrza i orzekł o wymeldowaniu Andrzeja Z. Zdaniem wojewody burmistrz błędnie ocenił materiał zebrany przez prokuraturę. Nie można było przyjąć, że nie doszło do opuszczenia miejsca stałego pobytu w sytuacji, gdy w trakcie postępowania karnego o uporczywe uchylanie się od płacenia alimentów ustalono, że Andrzej Z. od co najmniej czterech miesięcy nie zamieszkuje w miejscu stałego zameldowania. Prokuratura podejrzewa, że ukrywa się przed organami ścigania, którym zależy na ustaleniu miejsca jego pobytu.

Andrzej Z., reprezentowany przez pełnomocnika, zaskarżył decyzję wojewody do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie. Według skarżącego wojewoda ustalił nieprawdziwy stan faktyczny. Pracując w zagranicznej spółce, skarżący na bieżąco płaci alimenty, a brak wiedzy organów ścigania na ten temat nie może wywoływać dla niego negatywnych skutków.

WSA doszedł natomiast do wniosku, że z dowodów zgromadzonych w tej sprawie nie wynika jednoznacznie, że Andrzej Z. opuścił miejsce zamieszkania w sposób trwały i nie przebywa tam od co najmniej trzech miesięcy. Z notatki policyjnej wynika, że nadal są tam jego rzeczy osobiste, a jego życiowa partnerka zeznała, że nie opuścił lokalu, nie wyprowadził się ani nie urządził sobie życia za granicą; są też wspólne dzieci. Kurator sądowy poinformował natomiast, że w Wydziale Karnym Sądu Rejonowego nie jest obecnie prowadzone żadne nowe postępowanie karne przeciwko Andrzejowi Z.

Nie sposób więc jednoznacznie dowieść, że zamierzał trwale opuścić miejsce zameldowania – stwierdził sąd. A sąd administracyjny nie może badać prawidłowości działań prokuratora oraz przyjmować bezkrytycznie jego ustaleń, przyjętych w toku dochodzenia przeciwko skarżącemu. Należy wziąć pod uwagę całokształt sprawy. Tymczasem wojewoda dokonał oceny materiału dowodowego w sposób wybiórczy – orzekł WSA. I z tych powodów uchylił decyzję wojewody, zalecając, ażeby przy ponownym rozpoznaniu sprawy uwzględnił ocenę prawną sądu co do znaczenia zebranych dowodów.

Sygnatura II SA/Sz 1127/18

Tagi:

Mogą Ci się również spodobać

Gdzie płace rosną najszybciej

Dobra kondycja rynku pracy w ostatnich latach największe korzyści przyniosła pracownikom z województw: małopolskiego, ...

Pszczoły pracowicie promują miasta

Ule na dachach biurowców już nie dziwią, są w każdy dużym mieście. Coraz częściej ...

Rowerowy boom w całym kraju

Blisko sto miast ma już systemy rowerów publicznych. Rekordy popularności biją pojazdy elektryczne. To ...

Polska na co dzień w szarym sosie

Mija kolejny sezon grzewczy. Poprawy stanu powietrza nie widać. Słychać za to obietnice samorządów ...

Rysunek to nie tylko linie na papierze

14 czerwca otwarte zostało Triennale Rysunku Wrocław 2019. To jedna z najdłużej istniejących imprez ...

Deszcz na odsiecz kościołowi

Z powodu suszy brakowało wody w Stawie Kościelnym w Zwierzyńcu,  gdzie na wyspie stoi ...