Samorządy apelują do prezydenta. Chodzi o przyszłość KWRiST

Organizacje samorządowe czekają na decyzję prezydenta ws. nowelizacji ustawy zmieniającej skład Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego (KWRiST) oraz zasady wyłaniania przedstawicieli Polski w Komitecie Regionów UE.

Publikacja: 30.08.2023 15:42

Z apelem o niepodpisywanie dokumentu wystąpiły do Andrzeja Dudy wszystkie organizacje samorządowe za

Z apelem o niepodpisywanie dokumentu wystąpiły do Andrzeja Dudy wszystkie organizacje samorządowe zasiadające w KWRiST

Foto: Fotorzepa/ Jerzy Dudek

Z apelem o niepodpisywanie tego dokumentu wystąpiły do Andrzeja Dudy wszystkie organizacje samorządowe zasiadające w KWRiST. Ich główny zarzut dotyczy zaburzenia równości stron w Komisji.

„Przepisy nowelizacji są niedopracowane, nieprecyzyjne, a przez to budzą wątpliwości interpretacyjne. Ich skutkiem może być w dużym stopniu dowolne kształtowanie składu strony samorządowej Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego przez stronę rządową. Innymi słowy mówiąc, strona rządowa komisji będzie miała wpływ na to, z jakimi organizacjami samorządowymi będzie uzgadniać projekty aktów prawnych mających znaczenie dla jednostek samorządu terytorialnego. Rozwiązanie to może doprowadzić w konsekwencji do obniżenia jakości legislacji” - czytamy w apelu.

Zasady działania Komisji oraz metodę wyłaniania reprezentantów Polski w Komitecie Regionów reguluje ustawa z maja 2005 r. Informację o tym, jakie podmioty zasiadają w KWRiST znajdziemy z kolei rozporządzenie ze stycznia 2008 r. Wymienia ono sześć ogólnopolskich organizacji zrzeszających jednostki samorządu terytorialnego: Związek Gmin Wiejskich RP, Unię Miasteczek Polskich, Związek Powiatów Polskich, Związek Miast Polskich, Unię Metropolii Polskich oraz Związek Województw RP.

Czytaj więcej

Rozmowy rządu z samorządem? Ciąg dalszy nastąpi

W lipcu br. Sejm przyjął nowelizację ustawy, na mocy której m.in. rozszerzono skład komisji o dwie kolejne organizacje. Pierwsza to powstały w 2017 r. Związek Samorządów Polskich zrzeszający jednostki samorządowe wszystkich szczebli (gminy, powiaty, miasta na prawach powiatu, województwa). Według strony internetowej Związku (dostęp 30.08. br.), należy do niego 174 jednostki samorządu terytorialnego (na 2873 jst w Polsce). Drugim podmiotem, o który ma być poszerzony skład KWRiST, jest Ogólnopolskie Porozumienie Organizacji Samorządowych (podmiot nie posiadający osobowości prawnej, stanowiący kooperatywę ośmiu lokalnych organizacji samorządowych, m.in. Związku Gmin Lubelszczyzny, Związku Gmin Warmińsko-Mazurskich, Związku Gmin Pomorskich).

Nowelizacja została odrzucona przez Senat, który wskazywał m.in., że dodanie do KWRiST przedstawicieli organizacji o charakterze horyzontalnym (reprezentującym przekrojowo wszystkie szczeble samorządu terytorialnego) w miejsce dotychczasowej reprezentacji poziomej dla poszczególnych szczebli jst, grozi chaosem i rozmyciem stanowisk. Sejm stanowisko Senatu jednak odrzucił.

Teraz los nowelizacji zależy od prezydenta. Jeśli Andrzej Duda ją podpisze, ustawa wejdzie w życie w ciągu 14 dni od ogłoszenia.

Z apelem o niepodpisywanie tego dokumentu wystąpiły do Andrzeja Dudy wszystkie organizacje samorządowe zasiadające w KWRiST. Ich główny zarzut dotyczy zaburzenia równości stron w Komisji.

„Przepisy nowelizacji są niedopracowane, nieprecyzyjne, a przez to budzą wątpliwości interpretacyjne. Ich skutkiem może być w dużym stopniu dowolne kształtowanie składu strony samorządowej Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego przez stronę rządową. Innymi słowy mówiąc, strona rządowa komisji będzie miała wpływ na to, z jakimi organizacjami samorządowymi będzie uzgadniać projekty aktów prawnych mających znaczenie dla jednostek samorządu terytorialnego. Rozwiązanie to może doprowadzić w konsekwencji do obniżenia jakości legislacji” - czytamy w apelu.

2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Subskrybuj
Wchodzi w życie
Opłaty za egzamin po nowemu. Regiony szykują podwyżki
Materiał Promocyjny
Mazda CX-5 – wszystko, co dobre, ma swój koniec
Materiał Promocyjny
Branża bankowa gorszy okres ma za sobą