Janosikowe poczeka do jesieni

Projekt noweli ustawy o janosikowym jest w trakcie uzgodnień, wkrótce trafi do Sejmu - powiedziała wiceminister finansów Hanna Majszczyk. Dodała, że posłowie zajmą się projektem prawdopodobnie na pierwszym posiedzeniu po wakacyjnej przerwie.

Publikacja: 21.07.2014 18:35

Janosikowe poczeka do jesieni

Foto: Bloomberg

Janosikowe poczeka do jesieni

Projekt noweli ustawy o janosikowym jest w trakcie uzgodnień, wkrótce trafi do Sejmu - powiedziała wiceminister finansów Hanna Majszczyk. Dodała, że posłowie zajmą się projektem prawdopodobnie na pierwszym posiedzeniu po wakacyjnej przerwie.

Nowela ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, która dotyczy tzw. janosikowego, to skutek wyroku Trybunału Konstytucyjnego z marca br., który uznał przepisy art. 25 i 31 ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego za niekonstytucyjne, gdyż nie gwarantują województwu zachowania istotnej części dochodów na realizację własnych zadań.

Jak wskazywała wiceszefowa resortu, ważne jest, że w wyroku tym Trybunał zakwestionował przepisy dotyczące nie tylko wpłat, ale również podziału janosikowego.

- Celem naszego projektu jest możliwie maksymalne uwzględnienie wszelkich uwag, jakie miał Trybunał - wskazała Majszczyk. Dodała, że dokument przewiduje wprowadzenie zmian na okres przejściowy - dwóch lat (2015-2016) i dotyczy wyłącznie województw. Nie dotyczy powiatów oraz gmin.

- Województw mamy 16, gmin i powiatów jest nieporównywalnie więcej. Gminy wykonują więcej zadań wynikających z różnych ustaw, mają też bardziej zróżnicowane źródła dochodów. Właśnie, dlatego postanowiliśmy przygotować projekt tymczasowy - wyjaśniła.

Dodała, że "podział janosikowego w przypadku gmin i powiatów opiera się na różnych kryteriach, dlatego trzeba przemodelować sposób dzielenia tej subwencji".

- Aby to zrealizować trzeba wypracować nowe modele podziału, uwzględnić wszystkie rodzaje samorządów jednocześnie. By dobrze przygotować ostateczny model dokonywania wpłat i ich dystrybuowania, potrzeba czasu. Dlatego system dla województw robimy tylko na dwa lata, uznając, że w tym czasie musimy zbudować całkiem nowy model funkcjonowania janosikowego, również dla gmin i powiatów. Musimy też zastanowić się nad funkcjonowaniem całego systemu finansów samorządowych, tj. również po stronie dochodowej. Tego nie da się jednak zrobić szybko - stwierdziła.

Majszczyk zaznaczyła, że projekt nowelizacji autorstwa resortu finansów jest jeszcze w trakcie uzgodnień i nadal do Ministerstwa Finansów napływają propozycje zmian.

- Myślę, że dokument powinien wkrótce trafić na obrady Rady Ministrów, a następnie do Sejmu, tak aby posłowie mogli rozpocząć jego procedowanie na pierwszym posiedzeniu Sejmu po wakacyjnej przerwie - wskazała.

Podkreśliła, że projekt dotyczący zmian w janosikowym powinien być uchwalony do połowy października. - TK dał półtora roku na zmianę przepisów i jeśli się to nie stanie janosikowe dla województw zniknie - mówiła. Projekt przygotowany przez MF przewiduje m.in. podwyższenie progu dochodowego, którego przekroczenie będzie powodować obowiązek wpłat janosikowego. Dokument przewiduje zmniejszenie nadwyżki przeznaczonej na wpłaty. MF chce wprowadzić też próg ograniczający wysokość wpłat województw do 35 proc. dochodów podatkowych oraz możliwość obniżenia wpłat województw w trakcie roku budżetowego, jeśli wpływy podatkowe województwa spadną o więcej niż 10 proc. w porównaniu z poprzednim analogicznym okresem. Niedawno marszałek województwa mazowieckiego Adam Struzik wskazywał, że przygotowany przez resort projekt zmian jest połowiczny i nie rozwiąże problemów Mazowsza, które w tym roku musiało ubiegać się o pożyczkę z MF, aby móc spłacić raty janosikowego.

- Myślę, że krytyczne uwagi dotyczące naszego projektu opierają się na niezrozumieniu i jeszcze niedokładnym przeanalizowaniu projektu, który był przedstawiony przez ministra finansów. Może w niektórych szczegółach być on krytycznie oceniany, ale jesteśmy otwarci na uwagi. Podczas przedstawiania naszych propozycji przedstawicielom samorządów pojawiały się uwagi z ich strony i w wielu przypadkach uznałam, iż są one warte rozważenia - mówi wiceszefowa MF.

Janosikowe poczeka do jesieni

Projekt noweli ustawy o janosikowym jest w trakcie uzgodnień, wkrótce trafi do Sejmu - powiedziała wiceminister finansów Hanna Majszczyk. Dodała, że posłowie zajmą się projektem prawdopodobnie na pierwszym posiedzeniu po wakacyjnej przerwie.

Pozostało 94% artykułu
Materiał partnera
Dolny Śląsk mocno stawia na turystykę
Regiony
Samorządy na celowniku hakerów
Materiał partnera
Niezależność Energetyczna Miast i Gmin 2024 - Energia Miasta Szczecin
Regiony
Nie tylko infrastruktura, ale też kultura rozwijają regiony
Materiał Promocyjny
Jak kupić oszczędnościowe obligacje skarbowe? Sposobów jest kilka
Regiony
Tychy: Rządy w mieście przejmuje komisarz wybrany przez Mateusza Morawieckiego