W załączniku nr 1 do uchwały zapisano, że na wniosek przewodniczącego rady, burmistrza lub co najmniej 1/4 składu komisji jej przewodniczący zobowiązany jest zwołać posiedzenie komisji rady w ciągu siedmiu dni od złożenia wniosku. W przypadku niemożności zwołania posiedzenia komisji przez jej przewodniczącego posiedzenie może zwołać w tym trybie przewodniczący rady.
W statucie stwierdzono poza tym, że radny ma być członkiem co najmniej dwóch komisji. Ustalono kwestie konsultacji społecznych, wniosków, skarg, petycji i protestów.
Uchwałę zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach wojewoda śląski. Wystąpił o stwierdzenie nieważności wskazanych przez siebie paragrafów jako sprzecznych z ustawą o samorządzie gminnym. Zaliczył do nich m.in. punkt przewidujący, że radny ma obowiązek bycia członkiem komisji, oraz uregulowania dotyczące konsultacji społecznych. Ale przede wszystkim paragraf uprawniający przewodniczącego rady do zwoływania posiedzeń komisji. Podkreślił, że zgodnie z przepisami ustawy o samorządzie gminnym zadaniem przewodniczącego rady jest wyłącznie organizowanie posiedzeń rady oraz prowadzenie jej obrad. Statut gminy powinien precyzować zadania przewodniczącego. Nie może jednak nakładać na niego innych obowiązków ani przyznawać mu innych kompetencji niż te, które wynikają z ustawy. A więc kompetencji niemieszczących się w pojęciu „organizowanie pracy rady i prowadzenie obrad rady".
W odpowiedzi na skargę burmistrz Mikołowa stwierdził, że zwołanie posiedzenia komisji przez przewodniczącego rady należy oceniać w kategoriach organizacji pracy rady. Komisje realizują liczne zadania i kompetencje, określane przez radę. Zdaniem burmistrza w sytuacji, gdy posiedzenia komisji nie może zwołać jej przewodniczący, taką możliwość powinien mieć przewodniczący rady.
Zwołanie posiedzenia jest zresztą jedynie czynnością materialno-techniczną, która nie wywołuje żadnych skutków prawnych. Jednostki samorządu terytorialnego mają prawo do stanowienia o swoim ustroju w uchwalanych statutach, dostosowujących normy ustawowe do warunków, w których mają obowiązywać. Burmistrz odniósł się również do innych zarzutów wojewody.
